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臺(tái)灣“九合一”選舉之后，不少藍(lán)營(yíng)執(zhí)政縣市著手與大陸展開城市交流，吸引大陸游客是重要一項(xiàng)。自蔡英文當(dāng)局2016年上臺(tái)以來(lái)，陸客赴臺(tái)灣旅游數(shù)量急劇下降。現(xiàn)在情況到底如何，民進(jìn)黨當(dāng)局在哪些方面加強(qiáng)對(duì)大陸游客的審查，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者就這些問(wèn)題專訪了臺(tái)灣“旅行商業(yè)公會(huì)全聯(lián)會(huì)”副理事長(zhǎng)兼發(fā)言人呂中豪先生。

兩岸旅游逆差近200萬(wàn)人次

環(huán)球時(shí)報(bào)：您能否談?wù)動(dòng)嘘P(guān)于大陸游客2018年在臺(tái)灣旅游的相關(guān)資料?

呂中豪：臺(tái)灣觀光局的統(tǒng)計(jì)顯示，自2008年馬英九執(zhí)政時(shí)開放陸客來(lái)臺(tái)觀光以來(lái)，2012年達(dá)201.9萬(wàn)人次，2015年達(dá)到最高峰的343.7萬(wàn)人次。蔡英文上臺(tái)后，陸客人次逐年下降，2016年掉到284.5萬(wàn)人次。截至2018年11月，大陸游客赴臺(tái)觀光僅186.9萬(wàn)人次。

然而，臺(tái)灣人赴大陸觀光人次卻逐年增加，2012年達(dá)到313.9萬(wàn)人次，2016年起出現(xiàn)“死亡交叉”，大幅超過(guò)陸客來(lái)臺(tái)人次。2017年達(dá)到392.8萬(wàn)人次，兩岸觀光逆差增加到近200萬(wàn)人次。臺(tái)灣人去大陸旅游概率很高，既有對(duì)大陸的情懷，同時(shí)也離不開大陸旅游宣傳，像前一陣的貴州游、北疆游等。大陸給臺(tái)灣人也落實(shí)很多方便措施，如包機(jī)優(yōu)勢(shì)、居住證買高鐵票等。

環(huán)球時(shí)報(bào)：“九合一”選舉后很多縣市“綠地變藍(lán)天”，以高雄為例，大陸游客去臺(tái)灣的情況是否有轉(zhuǎn)變?

呂中豪：現(xiàn)在還屬于“雷聲大雨點(diǎn)小”的階段。高雄的旅游詢問(wèn)度確實(shí)非常高，我們?cè)u(píng)估可能3月后會(huì)出現(xiàn)比同期一成到兩成的增長(zhǎng)。從我們掌握的資料來(lái)看，到訪高雄的人次和消費(fèi)力未有增長(zhǎng)，不過(guò)由于市長(zhǎng)韓國(guó)瑜的關(guān)系，大家對(duì)高雄這個(gè)城市多了一點(diǎn)情懷，對(duì)它的關(guān)注和探討變得更多。

“簽證”待遇顯著不同

環(huán)球時(shí)報(bào)：請(qǐng)問(wèn)民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)大陸和“新南向”游客有何“簽證”待遇差別?

呂中豪：臺(tái)灣針對(duì)新南向地區(qū)游客推出“觀宏專案”，適用于印度、印尼、越南、緬甸、柬埔寨及老撾民眾。截至2018年8月，臺(tái)灣給予免簽待遇地區(qū)還包括澳大利亞、文萊、泰國(guó)、菲律賓、新西蘭、新加坡及馬來(lái)西亞。

目前，臺(tái)灣還沒(méi)有針對(duì)大陸游客的免簽待遇，必須辦入臺(tái)證，并附上財(cái)力證明。我們注意到，陸客自由行比例一直在提升，去年1月自由行與團(tuán)體客已經(jīng)達(dá)到1∶1的水平，現(xiàn)在平均每天總申請(qǐng)量大概在7000至9000個(gè)。

環(huán)球時(shí)報(bào)：2016年以來(lái)陸客去臺(tái)灣有哪些被拒簽情況?

呂中豪：大陸游客被拒簽的情況有很多種，如沒(méi)有訂房記錄或行程表、沒(méi)有財(cái)力證明、照片不清楚不合規(guī)、記載的內(nèi)容不實(shí)、來(lái)往太頻繁等。臺(tái)灣約3年前把申請(qǐng)簽注流程在線化，很多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都可以從網(wǎng)上找到。

至于一些媒體說(shuō)的“刁難大陸游客”的情況，其實(shí)臺(tái)灣這邊很歡迎大陸朋友來(lái)旅游。像商務(wù)簽和專業(yè)簽，如果申請(qǐng)人出現(xiàn)材料問(wèn)題，臺(tái)灣一些審查機(jī)制確實(shí)會(huì)變得相對(duì)嚴(yán)格。

陸客消費(fèi)力缺口難以補(bǔ)足

環(huán)球時(shí)報(bào)：民進(jìn)黨當(dāng)局一直說(shuō)新南向彌補(bǔ)了陸客減少的損失，實(shí)際情況是怎樣的?

呂中豪：大陸游客銳減，確實(shí)對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)有很直接的影響。一些餐廳和飯店因陸客供應(yīng)鏈誕生，這兩年出現(xiàn)比較吃力的狀況。目前臺(tái)灣推出一些振興旅游的措施，一些飯店有比較樂(lè)觀的改善。

但是，新南向客人與陸客需求是不一樣的。此前陸客團(tuán)基本是環(huán)島游，在多縣市停留，旅游業(yè)并不蓬勃的縣市也趁勢(shì)發(fā)展。但新南向游客可能只停留五六天。另外，陸客自由行使民宿及飯店發(fā)展很快，新南向沒(méi)法填補(bǔ)這個(gè)空缺。

2018年大陸游客到臺(tái)灣旅游的衰退，通過(guò)新南向在人次上有所彌補(bǔ)，但消費(fèi)力方面比陸客相差不少。2017年相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，陸客平均每天花費(fèi)184美元，旅次花費(fèi)為1346美元;新南向游客平均每天152美元，旅次為1233美元。

環(huán)球時(shí)報(bào)：之前一些綠營(yíng)人士總是擔(dān)心大陸游客到臺(tái)灣后趁機(jī)路跑。這種情況多嗎?

呂中豪：陸客在臺(tái)灣的落跑比例，與在其他地區(qū)相比較少，與新南向國(guó)家游客相比也是少的。平均每年10萬(wàn)個(gè)大陸游客中，只有3個(gè)會(huì)逃跑。

環(huán)球時(shí)報(bào)：大陸游客目前最喜歡去臺(tái)灣哪些景點(diǎn)，和過(guò)去有什么不同?

呂中豪：陸客最大變化是自由行增加，和過(guò)去走好幾個(gè)城市、走馬觀花有很大不同。以前大陸游客自然會(huì)去阿里山、日月潭和太魯閣等知名景點(diǎn)，現(xiàn)在客人更喜歡單獨(dú)在墾丁住上三四天，或者在花蓮待一陣子?？梢哉f(shuō)，大陸游客越來(lái)越著重“在地”或深度游。

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