7月4日上午,重慶市人民檢察院、重慶市教育委員會會簽《教職員工入職查詢工作暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),教職員工入職前涉罪信息查詢系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

為了把有“前科”的人員阻擋在門外,從源頭上防止教職員性侵學(xué)生事件的發(fā)生,《辦法》規(guī)定,全市高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園新招錄、聘用或以勞務(wù)派遣方式聘請的教學(xué)人員、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工,在入職前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行涉罪信息查詢。對經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)因故意犯罪被刑事處罰的,原則上不得建立勞動關(guān)系或人事關(guān)系;有性侵犯罪記錄的,一律不得建立勞動關(guān)系或人事關(guān)系。有相關(guān)案件在辦理中的人員,做暫緩招錄處理。

同時,《辦法》還規(guī)定了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。其中,第十六條規(guī)定,各高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園未按本辦法對教職員工涉罪信息進(jìn)行查詢,或查詢有相關(guān)犯罪記錄仍錄用的,由教育行政部門責(zé)令改正,并追究學(xué)校和相關(guān)工作人員責(zé)任;第十七條規(guī)定,學(xué)校教職員工入職后實(shí)施犯罪行為的,由教育行政部門對其入職前的涉罪信息進(jìn)行倒查,若學(xué)校未按本辦法在入職前對該教職員工涉罪信息進(jìn)行查詢,或查詢有相關(guān)犯罪記錄仍錄用的,學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

重慶市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《法制日報》記者,系統(tǒng)上線后將會由重慶市檢察機(jī)關(guān)38個檢察院向全市教育行政部門招錄人員時提供查詢服務(wù),可查詢2013年4月以來重慶市檢察機(jī)關(guān)受理的所有刑事案件信息。

據(jù)介紹,《辦法》第十一條規(guī)定,申請查詢應(yīng)當(dāng)提交加蓋教育行政部門或高校公章的查詢申請,同時附經(jīng)辦人有效身份證明、查詢事由、被查詢?nèi)说男彰蜕矸葑C號碼等信息。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在受理查詢之日起3個工作日內(nèi)將查詢結(jié)果以書面形式告知查詢單位和個人。

對于教育部門如何開展具體查詢工作,《辦法》也作了具體規(guī)定。其中,第九條規(guī)定,中小學(xué)校、幼兒園教職員工涉罪信息由區(qū)縣教育行政部門負(fù)責(zé)查詢,高等學(xué)校由其人事部門負(fù)責(zé)查詢;第十條規(guī)定,各區(qū)縣教育行政部門、各高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專門工作人員負(fù)責(zé)教職員工入職前涉罪信息查詢工作,并將工作人員名單報送至市教委。市教委應(yīng)當(dāng)將名單提交給市人民檢察院,市人民檢察院將名單下發(fā)至各區(qū)縣檢察機(jī)關(guān)。

此外,《辦法》還規(guī)定,各區(qū)縣檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門工作人員負(fù)責(zé)教職員工入職前涉罪信息查詢工作,并將工作人員名單報送至市人民檢察院。市人民檢察院應(yīng)當(dāng)將名單提交給市教委,市教委將名單下發(fā)至各區(qū)縣教育行政部門。

據(jù)重慶市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此查詢系統(tǒng)還將進(jìn)一步完善。在查詢范圍上,今后或?qū)雅c未成年人工作相關(guān)的,如校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位的員工入職也納入查詢;同時,查詢信息的數(shù)據(jù)庫還將進(jìn)一步完善,如發(fā)生在重慶之外的刑事犯罪信息,包括查詢時間上進(jìn)一步延伸等,這需要與相關(guān)司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合,共同完善。

西南政法大學(xué)教授程德安在接受記者采訪時說,《辦法》的出臺使得教職員工的入職條件具體到個人行為、品質(zhì)的高低,提高了教職員工的入職門檻,是非常務(wù)實(shí)的舉措。同時,對提高整個教職員工隊伍整體素質(zhì)的提升將起到有力的推動作用。

“我們過去衡量一個教職員工的品行好壞,更多的是流于紙上,對其過去有無刑事犯罪無從查起。重慶檢察機(jī)關(guān)主動出擊,將其掌握的刑事犯罪信息與教育部門對接,這樣教育部門對聘用人員的品行考核就有了切實(shí)的法律依據(jù)。”程德安說。

程德安認(rèn)為,教師職業(yè)的崇高來自從業(yè)者人格的崇高,需要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,《辦法》出臺后將助推教師隊伍更加嚴(yán)于自律,以高度的自律、崇高的人格去珍惜這份職業(yè)。