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多措并舉助推深度貧困民族地區教育發展 強化技能培訓創造有利條件

時間:2020-11-20 13:56:44 來源: 中國教育新聞網


深度貧困民族地區教育是我國教育發展的薄弱環節,也是制約當地經濟社會發展的短板。要讓深度貧困民族地區擺脫貧困落后,走上全面協調可持續發展道路,需要加大對該地區教育發展的支持,以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為指導,積極采取多種舉措。

強化技能培訓,創造有利條件

深度貧困民族地區青壯年勞動力和骨干人才流失,從根本上制約了當地經濟建設與發展的步伐。實踐證明,在幫助深度貧困民族地區擺脫貧困落后境遇的諸多措施中,職業教育是見效最快、成效最顯著的脫貧方式。

為鞏固深度貧困民族地區脫貧效果,進一步釋放職業教育脫貧社會服務效能,應抓住以下關鍵點:

要加快發展職業教育,實施好職業教育東西協作行動計劃,對基層干部和青壯年農牧民進行職業技能培訓和國家通用語言文字培訓。如云南迪慶州啟動“直過民族”“推普”工作,2019年完成了18至45周歲(2988人)不通國家通用語言文字、漢字建檔立卡戶的“推普”培訓工作,以及4057人“直過民族”及人口較少民族“推普”培訓任務,取得了階段性脫貧成效。

鼓勵優秀職業院校和企業援助深度貧困地區職業中專、職業高中,結合當地產業實際建設實用專業。推動高職院校與貧困地區對口幫扶,為當地定向培養本土化人才。政府加強創業、創新支持,推動知名企業、科研院所幫助深度貧困民族地區量身定制開發民族工藝品項目,培養專業技術人才。創建民族優勢品牌,助力當地民族工藝品企業轉型升級。

充分發揮社會主義制度優勢,引導知名企業、社會組織和科研院所專業人員積極參與教育扶貧活動,加強對農牧民進行農牧業生產、產品加工和銷售等方面的培訓與指導,幫助他們打開嶄新的致富大門。

地方職業院校要加強服務當地產業發展的學科建設,積極開設助力深度貧困民族地區產業發展的專業課程,并定向培養當地學生,積極培訓當地剩余勞動力,把專業知識轉換成脫貧攻堅的“點金手”,消除“守著金飯碗討飯吃”的窘況。

重視資源開發,增強教育力量

為有效提升貧困民族地區教育質量,中央財政安排資金1700億元,在教育“硬”資源和“軟”資源上下功夫,全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。為進一步增強深度貧困民族地區教育力量,應采取以下關鍵舉措:

首先,重視深度貧困民族地區的課程教學資源開發。要充分利用國家確定的“國家課程、地方課程、校本課程”政策,并且使地方課程、校本課程同國家課程保持內在邏輯的一致性,從而提高少數民族學生的學習興趣和學習能力。

其次,重視兼職教師的引進,傳承本地優秀傳統文化。積極引進當地能工巧匠、非物質文化傳承人,給學生提供專業的傳統文化教育,幫助學生提高操作能力,使他們能夠獲得今后借以謀生的手段,獲得更多的本民族文化教育。也可以招募熟悉當地文化的退休教師支教講學。

再其次,拓寬教育教學設備供給渠道,提升學校基本辦學條件。深度貧困民族地區可通過政府購買服務,鼓勵社會捐助、企業贊助的方式,大力加強深度貧困民族地區的現代教育設施設備投入,加快當地教育數字化、信息化發展,利用新技術推動深度貧困民族地區教育發展。

擴大教育援助,提高教育質量

教育援助是助力深度貧困民族地區脫貧攻堅的有效方式,目前我國已建立了相對完善的中東部省份、中央企業、高校團隊、民辦學校和職教集團對口支援深度貧困民族地區教育發展的援助體系。

深度貧困民族地區教育發展,要以“補短板、堵漏洞、強弱項”的思維,主動關心教育中的困難群體。為進一步健全對口支援深度貧困民族地區教育援助體系,應采取以下策略:首先,集聚教育對口支援力量。建立教育扶貧工作聯盟,統籌東西部扶貧協作、對口支援、中央單位定點扶貧、攜手奔小康等方面幫扶力量,形成對口幫扶合力。大力推進教育援藏、援疆、援青等工作,加強援受雙方教育部門、各級學校、教師、學生之間的全領域對口幫扶。其次,在現有教育援助項目、工程基礎上,加大對深度貧困民族地區支援力度,并增強援助的針對性和有效性。此外,還需要鼓勵其他名優學校派遣優秀教師和優秀學生,志愿幫助深度貧困民族地區薄弱學校。同時,當地優質高中要加大對貧困少數民族學生的招生力度,更好地幫助深度貧困民族地區實現“考出一個孩子、脫貧一個家庭、帶動一個寨子”。

培訓重點人群,營造良好氛圍

徹底拔除“窮根”,既需要培養一大批拔尖型人才,引領深度貧困民族地區的長遠性發展,也需要提升當地領導干部、學校校長、駐村干部的脫貧意識和脫貧能力。

為進一步提升貧困地區管理水平,應在以下方面加強工作:首先,要培養好少數民族優秀人才,,為少數民族地區發展包括教育發展提供人才資源。其次,加強對深度貧困民族地區領導干部、學校校長、家長等人員的培訓。提高當地領導干部對發展教育的重視程度,增強統籌當地教育與經濟社會發展的能力。幫助校長提升民主管理、開發當地教育資源、促進教師專業發展以及確保學生學習質量等方面的能力。借鑒上世紀的群眾“掃盲”方式,對學生家長開展培訓,讓他們明白教育的價值,具備撫養和教育孩子的基本常識,并能夠在孩子學習中發揮促進作用。此外,還要瞄準貧困民族地區英、音、體、美學科教師短缺和師資力量薄弱的問題,開展短缺薄弱學科師資培訓,以確保這些地方能夠開齊開足課程,并保證教育質量。

立足高等教育,實現精準供給

高等教育系統積極參與貧困地區脫貧攻堅行動,目前有多所高校依托教育系統扶貧平臺開展消費扶貧行動,許多高校和科研機構積極開展語言扶貧理論和實踐研究,充分發揮高校扶貧的科技優勢和社會影響力優勢,取得了良好的扶貧效果。當前,各類高等教育院校應充分發揮龍頭帶動作用,對接深度貧困民族地區的實際脫貧需求,實現精準供給。

首先,繼續加大對深度貧困民族地區學生招生、就業上的政策傾斜,持續有序實施重點高校招收深度貧困民族地區學生專項計劃。其次,高等學校要為解決深度貧困民族地區生態脆弱、資源匱乏、經濟落后等問題貢獻智慧和服務,對接深度貧困民族地區產業需求,拓展科研與社會服務領域。各類高校依據自身的辦學實力和辦學特色,為探索新型產業源頭、更新傳統產業模式提供源源不斷的活力,真正實現“扎根中國大地辦大學”。另外,高等職業院校要順應民族地區產業發展需求,挖掘貧困地區產業發展潛力,促進學歷教育、繼續教育、農民培訓、技術推廣相結合,實現產教融合開門辦學,將科學研究、技術開發與社會服務融為一體,將自身發展與區域產業發展融為一體。

總體而言,深度貧困民族地區教育發展底子薄、問題多、任務重,需要“輸血造血”并重,需要多措并舉、全面兼顧,整體推進當地教育振興,通過教育不斷提高貧困地區人群的自我發展能力,阻斷貧困代際傳遞,并達到物質富裕和精神富足。

關鍵詞: 民族 教育 發展

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