10月底，《青島市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五大突破、十大行動”方案(2020-2022年)》(以下簡稱《方案》)出臺實施，成為我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一次政策創(chuàng)新。今天下午，觀海新聞記者從市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，青島將以鎮(zhèn)為單位整建制打造10個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，動員多方力量共同參與鄉(xiāng)村振興，探索設立鄉(xiāng)村振興領域投資基金，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中的樣板。

要打好鄉(xiāng)村振興攻勢，必須打破條塊分割的工作格局，進一步提升系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;動員全社會力量共同參與，推動城市資金、資源、人才等加速向農業(yè)農村流動;強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，最大限度凝聚鄉(xiāng)村振興合力。《方案》系統(tǒng)梳理了未來一個時期我市鄉(xiāng)村振興面臨的主要任務，提出了五大突破方向和十項重點行動，為實施鄉(xiāng)村振興攻勢理清了工作思路、優(yōu)化了戰(zhàn)役路徑。

《方案》著眼全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出今后三年全市將重點實現(xiàn)“五大突破”，即突破打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、突破鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展、突破深化拓展“萊西經驗”、突破農業(yè)農村“雙招雙引”和突破深化農村改革。五個方面重點突破任務，既體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興最新任務要求，又與《2020年青島市鄉(xiāng)村振興攻勢作戰(zhàn)工作方案》《青島市鄉(xiāng)村振興攻勢作戰(zhàn)方案(2019-2022年)》等緊密銜接。

據(jù)悉，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板方面，《方案》提出要以鎮(zhèn)為單位整建制打造10個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，探索不同類型鄉(xiāng)村振興模式，構建土地規(guī)模經營、村莊布局調整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設與鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進機制。這一機制為全省首創(chuàng)，顯示了青島以鎮(zhèn)為著力點、以村為操作點，打造“樣板中的樣板”的決心。

在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面，《方案》提出建設30個田園綜合體，引進簽約過10億元鄉(xiāng)村振興大項目20個，年內農業(yè)固定資產投資增長30%以上。這些大項目，將成為未來全市鄉(xiāng)村發(fā)展的龍頭，引領鄉(xiāng)村產業(yè)加速轉型。

圍繞“五大突破”，《方案》部署了“十大行動”，分別為機關黨組織幫帶行動、城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設攻堅行動、工會助農行動、鄉(xiāng)村振興青春建功行動、美麗庭院“巾幗引領”行動、“百企幫百村”行動、鄉(xiāng)村教育支持行動、人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進行動、規(guī)模經營行動和文明鄉(xiāng)風培育行動，涵蓋鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織等各個方面。用一個文件統(tǒng)籌推動工青婦、教育、國有企業(yè)等群團組織和社會力量共同參與鄉(xiāng)村振興，這是我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一次政策創(chuàng)新。

據(jù)介紹，《方案》中不少具體政策為首次推出，在全國全省具有獨創(chuàng)性。機關黨組織幫帶行動提出，在市、區(qū)(市)機關中擇優(yōu)選擇1000個黨組織對口幫帶1000個村(社區(qū))黨組織，推動黨建連抓、發(fā)展聯(lián)促、治理聯(lián)推、服務聯(lián)做，將原有的鄉(xiāng)村振興工作隊、第一書記等政策進行延伸拓展，進一步豐富和壓實了派出單位的幫扶責任。工會助農行動提出，組織全市各級工會幫扶1000個市級以上新型經營主體，充分發(fā)揮了工會貼近企業(yè)、聯(lián)系職工的特點，推動新型農業(yè)經營主體向規(guī)范化、農民向職業(yè)化發(fā)展。鄉(xiāng)村振興青春建功行動提出，組織市和區(qū)(市)1000個團組織、青年組織，結對幫扶3000名農村青年創(chuàng)業(yè)帶頭人，可以更好發(fā)揮共青團突擊隊的作用，把農村青年組織起來共同創(chuàng)業(yè)致富。

按照《方案》部署，年底前，全市農村基本實現(xiàn)村內道路“戶戶通”，生活垃圾分類覆蓋率和無害化處理率達到100%，新建省級美麗鄉(xiāng)村示范村20個，開展美麗村居試點10個;到2022年，全市將打造農產品加工業(yè)千億級產業(yè)鏈和7條百億級特色優(yōu)勢產業(yè)鏈。

為確保各項行動落地見效，《方案》對組織領導、政策支持、協(xié)調配合等提出明確要求，強調有關單位要持續(xù)加大人力、物力、財力投入，探索設立鄉(xiāng)村振興領域投資基金，搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境，引導資源要素向農業(yè)農村集聚。下一步，青島將制定各項行動的細化實施方案，確保各項任務落細落小落到實處。(青島日報/觀海新聞記者 王凱)