【服務對象】

居住在家中，有專業養老服務需求但因各種原因不愿意入住養老機構的中度、重度失能的成都市常住老年人。居住在“群租房”中的老年人暫不納入服務對象。

【政策紅利】

中度失能的困難老年人可以享受500元/月基本養老服務補貼、重度失能的困難老年人可以享受700元/月基本養老服務補貼;

享受成都市長期照護保險待遇的，其符合條件的基本照護費用，由長期照護保險基金按規定結算;

居家環境適老化改造，包括但不限于設置護理床、康復器具、呼叫器等必要的設施設備;

免收床位費。

生活照料、醫療保健、精神慰藉……成都將“養老院”搬進老年人家中，老人足不出戶就可享受到這些照護。

7月30日，記者從成都市民政局獲悉，為探索解決長期居家的失能、失智老年人的生活照料問題，該局聯合市醫保局、市衛健委、市財政局出臺了《成都市實施家庭照護床位試點工作方案》，在成都天府新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區等13個試點區推進家庭照護床位試點工作，試點周期為2年。

據了解，截至2019年底，成都市戶籍人口約1500萬人，其中，60歲以上的老年人316.04萬，老齡化率達21.07%，高于全國17.9%的平均數。全市現有養老機構546家(其中公辦218個、民辦328個)，養老總床位12.5萬張(含籌建)，每千名戶籍老年人擁有床位39張;城鄉社區養老設施覆蓋率分別達到97%、65%。

“通過設立家庭照護床位，探索解決了中低收入剛需老年人‘不愿住’‘住不起’‘住不進’養老院難題。”成都市民政局相關負責人表示，根據調查，成都市民辦養老機構服務每名失能半失能老人的平均成本在3000元/月以上，老年人現有收入水平難以覆蓋養老服務成本。

具體結合《方案》來看，其中明確：在試點區域，家庭照護床位不得收取床位費，照護服務收費在參照當前養老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構自主合理定價，并報試點區民政部門備案。

推動“機構養老家庭化”，服務機構參照養老機構的管理規范和服務標準為老年人提供全天候、全方位照顧服務，主要服務內容涵蓋生活照料、個人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等，服務機構根據老年人需求定制個性化服務項目清單，每天上門服務時間不少于1小時，每月累計不少于30小時。

實現“家庭照護專業化”。由服務機構根據老年人照護需求和居住空間條件，對老年人居家環境進行適老化改造，通過設置護理床、康復器具、呼叫器等必要的設施設備，為開展生活照料、體征監測、康復訓練、呼叫響應等服務提供硬件與技術支持。同時，鼓勵對可移動設施設備采用租賃回收方式循環使用，降低用戶成本，提高資源利用率。

實施“扶持政策集成化”。對符合條件的老年人，可疊加享受困難老年人基本養老服務補貼、服務性床位補貼、長期照護保險等政策，減免家庭照護床位照護費用;對規模化、品牌化發展的家庭照護床位實行“以獎代補”，服務機構在同一區內連續六個月的簽約服務總人數平均達到10人/月，一次性獎勵3萬元(簽約服務周期不低于1個月);同一服務機構在同一區內每連續6個月月均新增加10人，增加獎補3萬元。四川在線記者 吳亞飛