14日召開的國務院常務會議決定，在全國實施動產和權利擔保統一登記。

會議指出，為優化營商環境、促進金融更好服務實體經濟特別是中小微企業，近幾年在部分省市開展了動產和權利擔保統一登記試點，便利企業擔保融資。試點中，民營和中小微企業新增擔保登記業務占比超過95%、融資金額占比超過80%。

為進一步擴大改革效果，會議決定，從2021年1月1日起，對動產和權利擔保在全國實行統一登記。原由市場監管總局承擔的生產設備、原材料、半成品、產品抵押登記和人民銀行承擔的應收賬款質押登記，以及存款單質押、融資租賃、保理等登記，改由人民銀行統一承擔，提供基于互聯網的7×24小時全天候服務。

會議明確，此前已作動產和權利擔保登記的，不需要重新登記，有關部門要妥善做好存量信息數據移交等銜接工作。對新登記的，由當事人通過動產融資統一登記公示系統自主辦理，并對登記內容的真實性、完整性和合法性負責;登記機構不對登記內容進行實質審查。

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼表示，盡管近年來我國金融機構不斷提高企業信用貸款比例，但擔保融資仍然是企業特別是中小微企業融資的重要方式。在現有體系下，不同的動產和權利擔保登記權限散落在多個部門，不但企業辦理登記不方便，也不利于金融機構統一掌握相關信息。在全國實施動產和權利擔保統一登記，有助于金融機構全面掌握企業動產和相關權利信息，更加“敢貸”“愿貸”，提升擔保融資的意愿和效率。(記者李延霞)