進入冬季，湖南、浙江等地，陸續發布了“有序用電”通知。12月13日，浙江省義烏市發展和改革局、金華市節能減排領導小組節能辦公室發布了《節約用能倡議書》，倡議行政事業單位盡量少開或不開空調，公共場所，在室外溫度超過5攝氏度時，自覺關閉制熱空調。12月14日，湖南省長沙市發改委官網消息顯示，湖南省發改委也要求，12月8日起，全省啟動限電措施。

冬季限電帶來的負效應影響明顯。以義烏為例，義烏限電關閉城區主干道及小區路燈的做法曾引發關注，一位義烏本地的出租車司機向媒體表示：“12月15號、16號兩天，晚上完全沒有路燈，除了車頭燈，在路上什么也看不見。”限電影響的不只是出行和生活，還有企業生產。據《南方周末》報道，按照當地節能減排的要求，轄區將對加工企業實行開2停2措施，開工兩天停工兩天打亂了生產節奏，由于年底加工企業訂單較多，一些企業不得不偷偷開工，而守規矩的企業則會抓緊開工日，延長加班時間。

限電影響甚廣，一個自然而然的追問是，為什么往年沒有出現電力緊缺?這在不同地區的原因有所不同。根據湖南省發改委的通知，湖南限電源自電力資源緊張：全省最大負荷已達3093萬千瓦，超過冬季歷史紀錄，日最大用電量6.06億千瓦時，同比增長14.1%;同時，湖南電網最高用電負荷將突破目前全省電力供應極限。而在義烏情況又有所不同，據新華社報道，國家發展和改革委員會12月17日回應，浙江當前電力供應能夠保障全省電力需求，不存在電力供應不足情況，限電是為了節能減排。

節能減排的回應耐人尋味，按理說，節能減排應該是一個長期行為，比如說，通過高能耗產業的逐漸退出機制、市民低碳生活方式的習慣培養等等，而不應是一個短期限制性手段，尤其是在用電量高峰的冬季。通過限制酒店、KTV、酒吧、企業的生產等場所的用電來推動節能減排更像是一種休克療法，而不可能成為常規的、長期的節能減排方式。

對于有些古怪的休克療法，國家發改委能源研究所原所長周大地曾做了分析。他表示，在“十三五”期間，部分區域為了實現經濟增長目標，競相上馬了很多重復建設的高能耗產業，忽視了國家下達的“雙控”目標任務。現在是“十三五”最后一年要算賬的時候，政府發現還是要采取措施。而據《南方能源觀察》，浙江能源結構中煤炭的占比仍然較大，特別是省內電力供應結構，煤電的發電量占比近半。

如果是為了完成“十三五”的指標性任務，采取了“臨時抱佛腳”的限電手段，將節能視為任務，而非真正的發展方式，此種休克式節能方式則更加值得商榷——節能對正常生產生活過度干預，那還是科學推進節能減排的手段嗎?

與義烏不缺電而限電相比，湖南正面臨電力緊缺的狀況。國網湖南電力新聞發言人陳浩認為，近幾年，湖南全省工業、商業、居民生活用電負荷、用電量全部持續增長，但電源裝機容量并未大幅增長。此外，11月30日，湖南全省電煤庫存同比下降18.5%，后期北方地區供煤緊張、春運運力受限，電煤儲運形勢不容樂觀。

這形成了一個悖論，各方都能夠馬上找到缺電的癥結，但缺電還是發生了，并且，缺電的原因有相當一部分都是長期暴露的問題。當用電量近幾年在數據上已經全部持續增長了，難道不應該先一步做出預測，進而考慮現有條件能否滿足未來需求嗎?兩地都限電，背后的原因雖有不同，但卻在某種程度上體現共同的風險意識的缺乏，如何吸取教訓?道理也不復雜，應轉變發展觀念，節能減排要充分做好預案，根據實際情況做好長期規劃。