12月23日,在廣東省人民政府召開的新聞發布會上,廣東省發展改革委二級巡視員李群智介紹了廣東省加強塑料污染治理的工作部署。
據悉,近年來,塑料袋、塑料包裝、塑料餐具等塑料制品的使用越來越廣泛,給人民群眾生活帶來便利的同時,也造成環境污染和資源浪費等問題。2020年1月,經國務院同意,國家發展改革委、生態環境部印發《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,對塑料污染治理作出了總體部署和系統安排。2020年4月,修訂通過的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》對一次性塑料制品禁限作出了明確規定,為塑料污染治理提供了有力的法律依據。廣東省修訂的《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》第十七條也相應增加了相關內容。
李群智介紹,廣東是塑料工業大省,近年來塑料制品產量、產值一直位居全國首位,近三年外賣、快遞、電商等行業消耗的一次性塑料袋、塑料包裝、塑料餐具等年均增長16%以上,這些塑料制品都具有難回收、易泄漏的特點,對廣東省造成較大的環境風險。廣東作為全國塑料大省,改革開放前沿,在應對塑料污染問題上,更應該發揮先行示范作用,有力有序有效治理塑料污染,推動塑料產業高質量發展。
李群智強調,廣東省委、省政府高度重視塑料污染治理工作,李希書記、馬興瑞省長先后作出重要批示,親自研究、審議廣東省《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。2020年8月,廣東省《實施意見》由省發展改革委、生態環境廳冠“經省人民政府同意”印發實施,提出了17條措施、52項重點任務。與以往限塑政策相比,新版《實施意見》有五個主要特點,可以歸納為三個堅持、兩個強化:一是堅持有序治理。為充分考慮地區和行業的差異性,按照2020年、2022年、2025年三個時間段,分品種、分區域、分步驟制定和實施禁限政策,避免“一刀切”。二是堅持系統治理。從塑料制品生產、流通、使用、回收、處置的全過程和各環節入手,建立健全塑料制品全生命周期管理體系,有利于推動形成塑料污染治理長效機制。三是堅持協同治理。既提出了禁限措施,同時又提出來綠色替代、循環利用、培育新業態新模式等措施,并要求各地、各有關部門加強配合、形成合力推進治理塑料污染。四是強化專項治理。提出來開展一些專項行動,如城鄉塑料垃圾清運專項整治,江河湖泊、港口、海灘塑料垃圾專項清理行動,農田殘留地膜專項清理整治行動。五是強化政策配套。從法規制度標準、財稅政策、科技支撐、執法監督、宣傳引導等方面,推動政策、責任、措施的同步配套、同步落實。
李群智表示,下一步,廣東省將堅決落實黨中央、國務院的決策部署,突出重點,細化措施,全面系統加強塑料污染全鏈條治理:一是管控好生產源頭,繼續對生產企業進行摸排,堅決打擊違法違規生產行為。二是規范好流通環節,落實經營主體減塑責任,加強銷售環節執法檢查。三是引導好消費使用,在電商快遞、連鎖商超、餐飲等領域構建綠色供應鏈,倡導綠色消費。四是謀劃好產品替代,以可降解、可循環、易回收為主要方向,做好產供需銜接,加快構建統一規范、競爭有序、監管有力的替代品供給市場。五是組織好回收處置,加大塑料廢棄物分類收集處理力度,提高資源化利用水平。六是實施好專項清理,健全城鄉垃圾清運體系,在江河湖海開展專項清理,有效控制塑料垃圾的環境泄漏和污染。
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