為認真貫徹落實《中共云南省委 云南省人民政府關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，近日，云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和云南省市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《關于加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的通知》(簡稱“通知”)，力促推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有效銜接，進一步提升食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力和水平。

《通知》規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入實施范圍，實施產(chǎn)地準出的范圍是云南省轄區(qū)內食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動，未改變其基本自然性狀和化學性質且可供人食用的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品。實施市場準入的范圍是進入云南省轄區(qū)內通過批發(fā)市場、零售市場(含農(nóng)貿(mào)市場)、商場、超市、便利店等銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。

《通知》規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入條件。

實施產(chǎn)地準出的食用農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者在銷售時應當向購買方出具按照《云南省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理暫行辦法》要求，規(guī)范開具的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，或提供無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及地理標志農(nóng)產(chǎn)品有效期內的認證證書或登記證書復印件、有效的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯標簽、肉品品質檢驗合格證等證明。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證不得替代要求強制檢疫的動物產(chǎn)品檢疫合格證明。相關主體應按照《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》《動物防疫法》和《生豬屠宰管理條例》，加強畜禽屠宰檢驗檢疫，并依法開具檢驗檢疫合格證明。

實施市場準入的食用農(nóng)產(chǎn)品，入場銷售者應當按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第20號)要求，出具符合要求的證明;食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售等集中交易市場，必須提供食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或者產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件;無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或者產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件的，必須進行抽樣檢驗或者快速檢測;檢驗合格的，方可進入市場銷售。對肉類和進口食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入規(guī)定：銷售按照有關規(guī)定需要檢驗檢疫的肉類，應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件;銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。對批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品準入規(guī)定：食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場銷售，批發(fā)市場開辦者應當與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)議，未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全協(xié)議的，不準進入批發(fā)市場進行銷售。

食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件具體包括：食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或者產(chǎn)地證明，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志等食用農(nóng)產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。有關部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。銷售按照有關規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。 (趙澤 華成明)