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人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，加強和創新社會治理是重要保障。推進社會治理現代化，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。

近年來，景德鎮市認真貫徹省委省政府部署，積極推進“楓橋經驗”本土化，牢固樹立社會矛盾系統整體預防化解工作理念，堅持網格化治理、社會化參與、行業化調處、信息化運行、差異化考核，走出了一條符合本地實際、具有實際成效的基層社會治理新路子。我市連續9年被評為全省社會治安綜合治理優秀市，社會治安好轉率連續三年位居全省前兩位。

聚焦服務基層鋪建好“一張網格”

家住珠山區昌江街道的江俊下班回家時發現屋后的窨井堵了，他立即通過街道網格化治理微信群反映該問題。不到20分鐘，網格管理員就來到現場，拍照上傳、確認問題、聯系維修，問題迅速得到了解決。

“上面千條線、下面一張網”。隨著智能化時代的來臨，景德鎮市不斷創新治理模式，通過大數據織密織牢社會治理大網絡，深入推進基層社會治理從“治理”向“智理”轉變。

全市共劃分成1809個網格，配備專、兼職網格員1809人，按照“網格員+兩長(樓棟長、村居民小組長)+四員(治安巡防員、糾紛調解員、‘五老’監督員、綜治信息員)”模式，建立多層級網格化管理體系，全市基層參與網格服務管理的人員已達2萬余人。

同時，為確保各類矛盾和問題能夠被及時發現，景德鎮市還實行網格員日常排查收集、村(社區)每周一次排查收集、鄉鎮(街道)每半月一次排查收集和市、縣每月一次排查收集制度，建立了網格管理群、網格工作群、網格交流群等網格微信群3500多個，網格員通過微信、QQ、電話、實地巡查等方式，實現全天候、無縫隙收集矛盾問題，第一時間掌握各種不穩定因素。去年，全市排查各類矛盾糾紛9042件，調處8681件，化解率96%。

聚焦社會治理突出抓“一個中心”

日前，景德鎮贛鑫機械加工有限公司與昌江區麗陽鎮港南村村民張雪榮簽訂了237677元工傷賠償協議。這是該鎮社會治理中心經過11個月努力，通過公安、司法、勞動等部門聯動調解大型糾紛的生動案例，最大限度地維護了農民工權益。

胡名輝作為該鎮社會治理中心負責人，早在2008年就開始從事人民調解工作，已經成功調解基層大小矛盾糾紛600余起，防止“民轉刑”28起，為農民工爭取工傷等事故賠償金1000多萬元。

從去年起，胡名輝將該鎮社會治理中心“搬”進了麗陽派出所，與此同時，司法、民政、綜治、信訪等相關部門窗口也跟著進駐，積極發揮人民調解、行政調解、司法調解職能，創立“三調聯動”工作機制，著力構建“大綜治、大信訪、大調解”的工作格局，真正做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、就地化矛盾”。

社會治理的重點在基層，難點也在基層。創新社會治理，必須把治理重心落到城鄉基層。

近年來，景德鎮市以創建全國市域社會治理現代化試點市為契機，下大力氣對鄉鎮(街道)綜治中心實體化建設進行了實踐探索，努力構建共建共治共享的社會治理格局，先后在樂平市洎陽街道、昌江區西郊街道、浮梁縣湘湖鎮等9個鄉鎮(街道)開展綜治中心實體化建設試點，按照“一站式服務、一攬子解決”的思路，建立“只進一個門、只跑一趟路”工作模式，實行部門入駐、集中辦公、集成服務，打造基層治理“集團軍”，形成了“中心吹哨、部門報到”解決群眾訴求新機制。

聚焦方便快捷運用好“一座橋梁”

2020年年初，家住珠山區周路口街道咋叭弄5號的居民高春華，反映“弄里生活污水直接排到路面”問題。群眾說事中心工作人員認真記錄后即刻與群英街物業協商，從街道設立的“百姓互助幫扶基金”中出資2萬余元，將該弄堂的下水道口與群英街下水道相連，圓滿解決了百姓的難題，得到當地居民交口稱贊。

不斷擴大公眾參與是加強和創新社會治理的重要基石。

近年來，景德鎮市堅持將引導群眾與依靠群眾有機對接起來，在鄉鎮(街道)、村(社區)兩級綜治中心分別設立“群眾說事中心”和“群眾說事室”，按照干部問事、群眾說事、集中議事、及時辦事、民主評事、事后查事的流程，運用“調解組織+群眾”“法律法規+村規民約”的“雙+”調解模式，每周定期讓群眾敞開心扉，說出為民服務中的實事、扶貧幫困中的好事、經濟發展中的難事、新農村建設中的大事、影響和諧穩定的雜事，在厘清事情輕重緩急后及時回應，做到件件有回音、事事有結果，推動整合各類服務項目和資源，從源頭預防和減少矛盾糾紛，提升基層社會治理水平。

目前，全市共有53個鄉鎮(街道)設立了說事中心，557個村(社區)設立了說事室。2018年以來，全市參與說事人數達2萬多人，解決實際問題2000多個。(熊希倫)

關鍵詞：基層治理