2020年12月24日,《陜西省人民政府關于加快實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發實施。2021年1月27日,陜西省生態環境廳舉辦新聞發布會對《意見》有關情況進行了介紹。
“三線一單”生態環境分區管控,是以改善生態環境質量為核心,通過確定“三線一單”,將生態環境保護、污染排放控制、環境風險防控、資源開發利用等管控要求落實到具體生態環境管控單元,采取分類保護、分區管控的措施,進一步提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平,以生態環境高水平保護推進經濟高質量發展,形成關中、陜北、陜南區域協調發展新格局,推動生態環境質量持續好轉。
實施“三線一單”生態環境管控,要堅持生態優先、分區管控、動態更新三個原則。通過實施生態環境分區管控,到2025年,全省生態環境持續改善,主要污染物排放總量持續減少,資源能源利用效率大幅提高,生產生活方式綠色轉型成效顯著,秦嶺、黃河等重要生態安全屏障更加牢固,基本形成生態環境分區管控體系。到2035年,全省生態環境根本好轉,節約資源和保護生態的綠色生產生活方式廣泛形成,建成完善的生態環境分區管控體系,基本實現生態環境治理體系和治理能力現代化及美麗陜西建設目標。
為了更好地推進“三線一單”實施應用,《意見》明確陜西省建立“三線一單”長效機制。各市(區)和省級有關部門根據職能分工及時更新報送相關數據信息,并在職責范圍內做好“三線一單”成果實施應用。
省區域空間生態環境評價工作協調小組,原則上每5年牽頭組織開展“三線一單”實施評估,編制更新調整方案,報省政府審定后實施。在5年之內,因國家和地方重大發展戰略、區域生態環境保護目標、國土空間規劃等發生重大變化或依法依規發生調整需要及時更新“三線一單”的,由市(區)政府提出申請,省生態環境廳牽頭組織審定后進行更新,更新調整后成果報生態環境部備案。
同時,《意見》還明確了加強組織領導、加強工作保障、加強監督考核、加強宣傳培訓等保障措施,規定將市(區)政府及相關部門“三線一單”實施情況納入生態環境保護督察范圍。
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