北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十五屆〕第68號

《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》已由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2021年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2022年6月1日起施行。

北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會

2021年11月30日

目錄

第一章 總 則

第二章 發(fā)行與兌付

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)單用途預(yù)付卡管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范市場秩序，防范社會風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)單用途預(yù)付卡的發(fā)行、兌付及其監(jiān)督管理等活動適用本條例。

本條例所稱單用途預(yù)付卡(以下簡稱預(yù)付卡)，是指經(jīng)營者以預(yù)收資金方式面向消費(fèi)者發(fā)行的，供消費(fèi)者按照約定僅在經(jīng)營者及其合作范圍內(nèi)，可以分次兌付商品或者服務(wù)的實體憑證或者虛擬憑證。實體憑證包括磁條卡、芯片卡、紙券等載體;虛擬憑證包括密碼、串碼、圖形、生物特征信息及其他約定信息等載體。

第三條 預(yù)付卡管理堅持規(guī)范發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管、社會共治、防范風(fēng)險的原則。

第四條 預(yù)付卡交易遵循平等、自愿、公平、誠信原則。

消費(fèi)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)付卡的信用風(fēng)險和法律風(fēng)險，理性交易。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)付卡工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長效管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確有關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)，做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法做好轄區(qū)預(yù)付卡監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第六條 市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例實施的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào);教育、科技、民政、人力資源和社會保障、城市管理、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、體育等行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域預(yù)付卡的監(jiān)督和管理。行業(yè)主管部門不明確的預(yù)付卡，由市人民政府指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

公安、地方金融監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好預(yù)付卡監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第七條 行業(yè)主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，運(yùn)用政策解讀、案例剖析和風(fēng)險分析等多種方式，向消費(fèi)者、經(jīng)營者宣傳注意事項，提示預(yù)付卡兌付風(fēng)險，依法為消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益行為提供支持、幫助和便利。

第八條 行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的自律管理、自我約束，引導(dǎo)會員依法、合規(guī)發(fā)行預(yù)付卡，根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域預(yù)付卡特點和業(yè)務(wù)開展規(guī)律，有針對性地向消費(fèi)者、經(jīng)營者提示預(yù)付卡兌付風(fēng)險，協(xié)助化解預(yù)付卡消費(fèi)糾紛。

第九條 消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、理性的消費(fèi)觀念，披露損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，提高消費(fèi)者防范風(fēng)險的意識和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，依法調(diào)解預(yù)付卡消費(fèi)糾紛，對違反本條例規(guī)定損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為依法進(jìn)行社會監(jiān)督。

第二章 發(fā)行與兌付

第十條 經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)真實、全面、準(zhǔn)確向消費(fèi)者介紹預(yù)付卡購買、使用相關(guān)信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。

第十一條 經(jīng)營者有下列情形之一的，不得發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡：

(一)被列為失信被執(zhí)行人的;

(二)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人因供職單位違法行為被列為失信被執(zhí)行人的;

(三)被列入經(jīng)營異常名錄的;

(四)申請注銷或者正在辦理注銷手續(xù)的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十二條 消費(fèi)者享有下列權(quán)利：

(一)了解經(jīng)營者備案及預(yù)收資金存管情況;

(二)向經(jīng)營者全面了解預(yù)付卡所兌付的商品或者服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量、價格和費(fèi)用、有效期限、余額退回、風(fēng)險警示、違約責(zé)任、爭議解決等信息;

(三)自主決定購買預(yù)付卡;

(四)了解預(yù)付卡使用情況、查詢消費(fèi)記錄、余額等信息;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具載明下列內(nèi)容的憑據(jù)：

(一)雙方名稱或者姓名、聯(lián)系方式等;

(二)經(jīng)營者收款賬戶信息、預(yù)收金額、支付方式、履約保證措施;

(三)兌付商品或者服務(wù)項目的內(nèi)容、地點、數(shù)量、質(zhì)量及兌付計算種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、扣費(fèi)方式;

(四)履行期限，以及經(jīng)營場所自有或者租賃、租期;

(五)風(fēng)險提示;

(六)贈送權(quán)益的使用范圍、條件及退款的處理方式;

(七)變更、中止、終止等情形預(yù)收款的處理方式;

(八)退款計算方法、渠道、手續(xù)費(fèi);

(九)掛失、補(bǔ)辦、轉(zhuǎn)讓方式;

(十)消費(fèi)記錄、余額查詢方式;

(十一)違約責(zé)任;

(十二)解決爭議的方法。

經(jīng)營者與消費(fèi)者簽訂載明本條前款規(guī)定內(nèi)容的書面合同的，視為已經(jīng)出具憑據(jù)。

預(yù)付卡書面合同的示范文本由市行業(yè)主管部門會同市市場監(jiān)督管理部門制定。制定合同示范文本，應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、商會的意見建議。

第十四條 預(yù)付卡設(shè)定有效期限、預(yù)收金額較大等對消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在書面合同中向消費(fèi)者作出風(fēng)險提示。

第十五條 經(jīng)營者制定的格式條款、通知、聲明、店堂告示、消費(fèi)者須知等不得包含概不退款、不補(bǔ)辦、解釋權(quán)歸經(jīng)營者等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。

格式條款、通知、聲明、店堂告示、消費(fèi)者須知等包含本條前款規(guī)定內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

第十六條 消費(fèi)者自購買預(yù)付卡之日起七日內(nèi)未兌付商品或者服務(wù)的，有權(quán)要求經(jīng)營者退卡，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者要求退卡之日起五日內(nèi)一次性全額退回預(yù)收款;消費(fèi)者因購買預(yù)付卡獲得的贈品或者贈送的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)退回或者支付合理的價款。

第十七條 符合下列情形之一，消費(fèi)者要求退款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定期限一次性退回預(yù)收款余額;沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出退款要求之日起十五日內(nèi)退回：

(一)經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的;

(二)雙方協(xié)商一致的;

(三)法律規(guī)定可以解除合同的其他情形。

余額不足以兌付單次最低消費(fèi)項目的，依照本條前款規(guī)定處理。

由于經(jīng)營者原因?qū)е孪M(fèi)者退款的，按照原約定的優(yōu)惠方案退回預(yù)收款余額。

第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者了解預(yù)付卡使用情況、消費(fèi)記錄、余額等信息提供查詢。

經(jīng)營者出現(xiàn)停業(yè)、注銷等情形導(dǎo)致預(yù)付卡無法兌付或者經(jīng)營場所變更的，應(yīng)當(dāng)及時通過電話、短信或者微信等方式告知消費(fèi)者，并在經(jīng)營場所、網(wǎng)頁的顯著位置發(fā)布公告。

第十九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自交易完成之日起保存交易記錄至少三年。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)記錄、保存平臺內(nèi)經(jīng)營者預(yù)付卡的交易資料，并確保交易資料完整、準(zhǔn)確。交易資料自交易完成之日起至少保存三年。

經(jīng)營者對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡超過一定數(shù)量、金額規(guī)模，應(yīng)當(dāng)將名稱、經(jīng)營場所自有或者租賃、租期等信息準(zhǔn)確、完整地向行業(yè)主管部門備案，不得遲報、瞞報、虛報。其中，分公司發(fā)卡規(guī)模計入總公司。

經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡未超過一定數(shù)量、金額規(guī)模，可以向行業(yè)主管部門自主備案。

具體規(guī)模、備案要求，由市行業(yè)主管部門確定，并向社會公布。

第二十一條 本市建立預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)，為經(jīng)營者備案、消費(fèi)者查詢等提供便利。具體辦法由市市場監(jiān)督管理部門制定。

第二十二條 本市建立預(yù)付卡預(yù)收資金存管制度。

實行資金存管的行業(yè)、納入存管管理的經(jīng)營者范圍計算、資金存管的要求、資金支取方式等的具體辦法，由市行業(yè)主管部門會同地方金融監(jiān)管部門制定并報市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

納入存管管理的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在存管銀行開立預(yù)付卡預(yù)收資金專用存管賬戶，將符合規(guī)定要求的預(yù)收資金存入專用存管賬戶并按照規(guī)定方式支取。

第二十三條 市地方金融監(jiān)管部門建設(shè)預(yù)付卡預(yù)收資金存管信息平臺，明確存管銀行接入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范存管服務(wù)，歸集開展存管業(yè)務(wù)的存管銀行報送的資金存管信息。存管銀行應(yīng)當(dāng)按照要求接入存管信息平臺。

第二十四條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對經(jīng)營者發(fā)行、兌付預(yù)付卡情況的監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入經(jīng)營者的經(jīng)營場所，了解有關(guān)情況;

(二)要求經(jīng)營者就有關(guān)問題作出說明;

(三)要求經(jīng)營者提供有關(guān)證照、憑據(jù)、合同、交易記錄等資料并有權(quán)復(fù)印。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。

第二十五條 消費(fèi)者向有關(guān)行業(yè)主管部門或者執(zhí)法部門投訴的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，損害消費(fèi)者權(quán)益的，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者依法承擔(dān)民事責(zé)任。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者有損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，分別由民政、人力資源和社會保障、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門及城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照市人民政府確定的執(zhí)法分工實施。

第二十八條 經(jīng)營者違反本條例第十一條規(guī)定發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡的，責(zé)令立即停止發(fā)卡、續(xù)卡，處兩萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。

第二十九條 經(jīng)營者違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，責(zé)令限期改正;逾期不改的，可以處二千元以上一萬元以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡：

(一)違反第十三條第一款、第二款規(guī)定未向消費(fèi)者出具載明規(guī)定內(nèi)容的憑據(jù)的;

(二)違反第十八條規(guī)定未按照規(guī)定提供查詢或者未按照規(guī)定履行告知義務(wù)的;

(三)違反第十九條第一款規(guī)定未按照規(guī)定保存交易記錄的。

第三十條 經(jīng)營者違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定故意拖延或者無理拒絕退回預(yù)收款的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款，并責(zé)令暫時停止發(fā)行預(yù)付卡。

第三十一條 經(jīng)營者違反本條例第二十條規(guī)定遲報、瞞報、虛報有關(guān)信息的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處一千元以上五千元以下罰款。

第三十二條 經(jīng)營者違反本條例第二十二條規(guī)定未按照規(guī)定存管資金的，責(zé)令存管并暫時停止發(fā)行預(yù)付卡;逾期不改的，處兩萬元以上十萬元以下罰款，并責(zé)令停止發(fā)行預(yù)付卡;繼續(xù)發(fā)行預(yù)付卡的，責(zé)令停業(yè)。

第三十三條 經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定作虛假或者引人誤解宣傳的，按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競爭法或者廣告法予以處罰;電子商務(wù)平臺違反本條例第十九條第二款規(guī)定，按照電子商務(wù)法予以處罰;經(jīng)營者構(gòu)成非法集資的，按照國家防范和處置非法集資的有關(guān)規(guī)定予以處理;經(jīng)營者構(gòu)成詐騙犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 行業(yè)主管部門和執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)營者的行政處罰等信息，共享到本市公共信用信息服務(wù)平臺，并向社會公布。行業(yè)主管部門和執(zhí)法部門可以依法采取相關(guān)信用管理措施。

第五章 附 則

第三十五條 本條例自2022年6月1日起施行。本條例施行前已經(jīng)發(fā)行預(yù)付卡的經(jīng)營者，按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案或者資金存管的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起九十日內(nèi)完成備案或者資金存管。

《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》解讀

《北京市單用途預(yù)付卡管理條例》已由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2021年11月26日通過，自2022年6月1日起施行。

一、制定條例的背景和起草過程

近年來，單用途預(yù)付卡在人們?nèi)粘Ｉ钪械膽?yīng)用范圍越來越廣，涉及教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、商業(yè)零售、住宿餐飲、體育健身、文化娛樂等方方面面，對便利支付、促進(jìn)消費(fèi)、繁榮市場起到了一定作用。與此同時，隨著發(fā)卡量日益增長，侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為頻發(fā)，成為社會關(guān)注的焦點。

據(jù)統(tǒng)計，2020年全市單用途預(yù)付卡消費(fèi)投訴共17萬件，其中，教育培訓(xùn)領(lǐng)域12萬件(職業(yè)技能培訓(xùn)7.7萬件、課外輔導(dǎo)2.7萬件)，投訴量是2019年的10倍;體育健身、美容美發(fā)等行業(yè)5萬件，投訴量是2019年的6倍。消費(fèi)者投訴主要反映發(fā)卡主體無門檻、預(yù)收資金無監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量無保證等問題。有必要通過立法回應(yīng)社會關(guān)切，建立健全單用途預(yù)付卡管理制度，規(guī)范市場秩序，防范社會風(fēng)險。

2021年7月27日，第123次市政府常務(wù)會議審議通過了條例草案。7月、9月，市人大常委會對條例草案進(jìn)行了兩次審議。期間，開展了一系列調(diào)研和征求意見，就立法相關(guān)法律問題請示了全國人大法工委。在此基礎(chǔ)上，對條例草案進(jìn)行了修改完善，條例于2021年11月26日經(jīng)市人大常委會表決通過。

二、條例的立法思路和適用范圍

條例在貫徹《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，充分保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的前提下，規(guī)范經(jīng)營者發(fā)行、兌付單用途預(yù)付卡相關(guān)行為，解決群眾反映集中的預(yù)付資金安全、合同霸王條款、退款難、舉證難等突出問題。兼顧政府監(jiān)管與營商環(huán)境之間、保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)自主經(jīng)營之間的關(guān)系，以期在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和激發(fā)市場活力之間實現(xiàn)雙贏。

條例明確本市行政區(qū)域內(nèi)單用途預(yù)付卡的發(fā)行、兌付及其監(jiān)督管理等活動適用條例。單用途預(yù)付卡是指經(jīng)營者以預(yù)收資金方式面向消費(fèi)者發(fā)行的，供消費(fèi)者按照約定僅在經(jīng)營者及其合作范圍內(nèi)，可以分次兌付商品或者服務(wù)的實體憑證或者虛擬憑證。實體憑證包括磁條卡、芯片卡、紙券等載體;虛擬憑證包括密碼、串碼、圖形、生物特征信息及其他約定信息等載體。

三、條例在明確政府監(jiān)管職責(zé)方面作了哪些規(guī)定

條例明確預(yù)付卡管理堅持規(guī)范發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管、社會共治、防范風(fēng)險的原則。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)付卡工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長效管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確有關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)。市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例實施的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)，教育、民政、交通、商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、體育等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)的監(jiān)督管理工作。行業(yè)主管部門不明確的預(yù)付卡，由市人民政府指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。有執(zhí)法權(quán)的行業(yè)主管部門和城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照市人民政府確定的執(zhí)法分工開展執(zhí)法工作。

四、條例在建立健全社會共治機(jī)制方面作了哪些規(guī)定

條例規(guī)定預(yù)付卡交易遵循平等、自愿、公平、誠信原則。消費(fèi)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)付卡的信用風(fēng)險和法律風(fēng)險，理性交易。行業(yè)主管部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，運(yùn)用政策解讀、案例剖析和風(fēng)險分析等多種方式，向消費(fèi)者、經(jīng)營者宣傳注意事項，提示預(yù)付卡兌付風(fēng)險，為消費(fèi)者維權(quán)提供支持。行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，引導(dǎo)會員依法、合規(guī)發(fā)行預(yù)付卡，有針對性地提示預(yù)付卡兌付風(fēng)險，協(xié)助化解預(yù)付卡消費(fèi)糾紛。消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)、理性的消費(fèi)觀念，依法調(diào)解預(yù)付卡消費(fèi)糾紛，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。

五、條例如何規(guī)范單用途預(yù)付卡發(fā)行與兌付，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

針對實踐中發(fā)生糾紛投訴的情況，條例規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)真實、全面、準(zhǔn)確向消費(fèi)者介紹預(yù)付卡購買、使用相關(guān)信息。經(jīng)營者被列為失信被執(zhí)行人、被列入經(jīng)營異常名錄、申請注銷等情況，不得發(fā)行預(yù)付卡。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具載明規(guī)定內(nèi)容的憑據(jù)或簽訂書面合同。市行業(yè)主管部門會同市市場監(jiān)督管理部門制定預(yù)付卡合同示范文本。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對設(shè)定有效期限等對消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，作出風(fēng)險提示。格式條款、店堂告示等不得作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，作出的其內(nèi)容無效。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者了解預(yù)付卡使用情況提供查詢，出現(xiàn)無法兌付等情形應(yīng)當(dāng)及時告知消費(fèi)者。經(jīng)營者和電子商務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)保存交易記錄至少三年。

六、條例在保障消費(fèi)者合理退卡方面有哪些措施

為解決消費(fèi)者集中反映的“退卡難”問題，條例規(guī)定消費(fèi)者購卡七日內(nèi)未消費(fèi)的，有權(quán)要求經(jīng)營者退卡，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)一次性全額退款。經(jīng)營者未按照約定提供商品或服務(wù)，余額不足以兌付單次最低消費(fèi)等情形，應(yīng)當(dāng)按照約定期限退回余額，沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出退款要求之日起十五日退回。

七、條例在保障預(yù)付資金安全方面有哪些制度安排

條例規(guī)定經(jīng)營者發(fā)卡超過一定數(shù)量、金額規(guī)模，應(yīng)當(dāng)備案，具體規(guī)模和要求由行業(yè)主管部門確定。市市場監(jiān)管局建立預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)，為經(jīng)營者備案、消費(fèi)者查詢等提供便利。

建立預(yù)付卡預(yù)收資金存管制度，納入存管管理的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在存管銀行開立預(yù)付卡預(yù)收資金專用存管賬戶，將符合規(guī)定要求的預(yù)收資金存入專用存管賬戶并按照規(guī)定方式支取。具體辦法由市行業(yè)主管部門會同地方金融監(jiān)管部門制定。市地方金融監(jiān)管局建設(shè)預(yù)收資金存管信息平臺，歸集存管銀行報送的資金存管信息。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案、存管的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自條例實施之日起九十日內(nèi)完成備案或存管。

八、經(jīng)營者損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任

經(jīng)營者損害消費(fèi)者合法權(quán)益，除依法承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理秩序的，還需承擔(dān)行政責(zé)任。條例規(guī)定的行政處罰的種類涉及罰款、責(zé)令暫?；蛘咄Ｖ拱l(fā)卡、責(zé)令停業(yè)等。對最為嚴(yán)重的無資格發(fā)卡、未按規(guī)定存管的行為，處兩萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)。對未出具憑據(jù)、未保存記錄等行為，可處二千元以上一萬元以下罰款。故意拖延或者無理拒絕退回預(yù)收款的，可處一萬元以上五萬元以下罰款。未按規(guī)定備案的，處一千元以上五千元以下罰款。同時對信用監(jiān)管措施做出指引性規(guī)定。