省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，從2023年1月1日起，全省各市州、縣市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品房全面實(shí)行“交房即交證”。

鼓勵(lì)將經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住房納入“交房即交證”改革范圍

《方案》提出，2022年縣市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有新建商品房交付的，5月底前至少確定1個(gè)項(xiàng)目開展“交房即交證”改革試點(diǎn);2022年8月1日起，嘉峪關(guān)市、金昌市、蘭州新區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)推行新建商品房“交房即交證”改革，其他市州選擇1個(gè)縣市區(qū)推行;2023年1月1日起，各市州、縣市區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品房全面實(shí)行“交房即交證”。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際將經(jīng)濟(jì)適用房等政策性住房納入“交房即交證”改革范圍，鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)新建商品房實(shí)行現(xiàn)房銷售。

嚴(yán)把審批關(guān)口

《方案》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格審批制度和審批程序，對(duì)不具備相應(yīng)條件、未繳清相關(guān)稅費(fèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)登記、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建筑工程施工許可。嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)和條件，在辦理商品房預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)依法審查項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)提供的材料是否符合法定條件。對(duì)已取得商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)按照“交房即交證”程序和要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對(duì)未取得商品房預(yù)售許可違規(guī)銷售的項(xiàng)目，責(zé)令立即停止銷售并依法作出處理。

前置相關(guān)測繪流程

《方案》提出，對(duì)預(yù)售商品房實(shí)行預(yù)告登記，推動(dòng)預(yù)售商品房合同備案與預(yù)告登記同步申請、協(xié)同辦理，探索開展預(yù)告登記和轉(zhuǎn)移、抵押登記合并申請，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)告登記時(shí)同步收集新建商品房轉(zhuǎn)移、抵押登記的相關(guān)材料。已辦理預(yù)告登記的，在辦理轉(zhuǎn)移、抵押登記時(shí)，未變化材料直接沿用。將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和土地、規(guī)劃、房產(chǎn)測繪、落宗等流程前置到竣工聯(lián)合驗(yàn)收之前或同步進(jìn)行，確保完成工程竣工驗(yàn)收備案即具備辦理首次登記條件。按照“多測合一”改革要求做好測量、測繪成果審核入庫，并作為聯(lián)合驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記的申請材料。

嚴(yán)格實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收

《方案》指出，落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)定和要求，及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案，將人防工程要求納入施工過程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程監(jiān)管和糾偏。推行以工程保函替代工程質(zhì)量保證金，提供工程質(zhì)量保證擔(dān)保。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，未完成竣工驗(yàn)收、未辦理登記的房屋不得直接交付使用。

加快不動(dòng)產(chǎn)首次登記

《方案》明確，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目規(guī)劃、消防、人防、竣工等驗(yàn)收合格并取得備案手續(xù)后，20個(gè)工作日內(nèi)申請辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定明確申請材料，對(duì)能從工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)等共享獲取的竣工聯(lián)合驗(yàn)收材料、房屋測繪報(bào)告及成果數(shù)據(jù)，不得要求申請人重復(fù)提供。

優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)

《方案》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃、土地、建設(shè)、房屋交易、稅務(wù)、金融與不動(dòng)產(chǎn)登記全流程業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新登記服務(wù)舉措，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，壓縮不動(dòng)產(chǎn)首次登記和轉(zhuǎn)移登記辦理時(shí)間，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記端口向開發(fā)企業(yè)延伸，方便企業(yè)和群眾辦事。鼓勵(lì)購房人通過甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”、甘肅省電子稅務(wù)局等服務(wù)平臺(tái)，辦理轉(zhuǎn)移登記申請、稅費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)信息共享與應(yīng)用

《方案》提出，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享集成，實(shí)現(xiàn)司法判決、戶口本信息、竣工驗(yàn)收備案、商品房預(yù)售備案、房屋測繪成果報(bào)告、經(jīng)濟(jì)適用房購房資格審核、土地房屋資產(chǎn)調(diào)撥、醫(yī)學(xué)證明等信息與不動(dòng)產(chǎn)登記互通共享。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目、土地出讓合同或劃撥決定書、規(guī)劃許可、房屋買賣合同、抵押合同、完稅憑證等與不動(dòng)產(chǎn)單元代碼“一碼關(guān)聯(lián)”。推進(jìn)用地全程一體化管理，實(shí)現(xiàn)全流程信息共享。(蘭州日報(bào)社全媒體記者 趙萬山)