日前，省委辦公廳印發(fā)《河北省市級(jí)以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，并發(fā)出通知，要求各地各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。辦法全文如下。

河北省市級(jí)以下事業(yè)單位

領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法

(2020年4月7日中共河北省委常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn) 2020年4月15日中共河北省委辦公廳發(fā)布 2022年4月6日中共河北省委常委會(huì)會(huì)議修訂 2022年4月12日中共河北省委辦公廳發(fā)布)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⒅艺\(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍，根據(jù)中央辦公廳印發(fā)的《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省市級(jí)以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市級(jí)以下人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、人民法院、人民檢察院、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

本辦法所稱事業(yè)單位不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用工作按照本辦法第二章、第三章有關(guān)條款執(zhí)行。

第三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點(diǎn)，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長(zhǎng)規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動(dòng)公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作中，堅(jiān)持下列原則：

(一)黨管干部、黨管人才;

(二)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋搴暮！⑷稳宋ㄙt;

(三)事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜;

(四)注重實(shí)干擔(dān)當(dāng)和工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn);

(五)分級(jí)分類管理;

(六)民主集中制;

(七)依規(guī)依法辦事。

第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第二章 任職條件和資格

第五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法辦事、推動(dòng)落實(shí)，工作實(shí)績(jī)突出，群眾威信高。

(三)專業(yè)素養(yǎng)好，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，具有勝任崗位職責(zé)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力。

(四)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，勤于學(xué)習(xí)，勇于探索，敢于攻堅(jiān)克難，有開拓進(jìn)取、追求卓越的韌勁，能夠切實(shí)推進(jìn)技術(shù)、管理、制度等重要?jiǎng)?chuàng)新。

(五)事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，熱愛公益事業(yè);堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任;有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

(六)正確行使職權(quán)，堅(jiān)持原則，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)于律己，清正廉潔。

不同行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員基本條件應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本行業(yè)特點(diǎn)和要求。其中，宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦刊辦臺(tái)辦新媒體，有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)陣地意識(shí);高等學(xué)校和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，自覺落實(shí)立德樹人根本任務(wù);科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)的方向，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，尊重科研工作規(guī)律，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，自覺踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國(guó)家、造福人民的價(jià)值理念;公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，有適應(yīng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的先進(jìn)管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，專職從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)熟悉黨建工作，善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊(duì)伍，民主作風(fēng)好。

第六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

(一)一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

(二)提任六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有5年以上工作經(jīng)歷;提任七級(jí)、八級(jí)管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有4年以上工作經(jīng)歷。

(三)從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷;從下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級(jí)正職崗位3年以上任職經(jīng)歷。

(四)主要以專業(yè)技術(shù)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政正職、分管業(yè)務(wù)工作的副職一般應(yīng)當(dāng)具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件。

(六)符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第七條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人基本條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條規(guī)定;基本資格應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一、二、三、五、六項(xiàng)規(guī)定，其中，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，還應(yīng)當(dāng)具有與本崗位相關(guān)的專業(yè)教育背景或者具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。

第八條 從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，其任職資格一般應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第一、二、五、六項(xiàng)規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)任職經(jīng)歷：

(一)到五級(jí)管理崗位的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或者2年以上副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(二)到六級(jí)管理崗位的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或者5年以上中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(三)到七級(jí)管理崗位的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或者2年以上中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù);

(四)到八級(jí)管理崗位的，應(yīng)當(dāng)已擔(dān)任中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，或者5年以上初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

其中，直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理工作經(jīng)歷。

第九條 特別優(yōu)秀的，或者因國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和省重要工作安排選拔高精尖缺人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格。

放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子正職或者六級(jí)以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，黨委(黨組)在作出任職、聘任決定前，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上一級(jí)組織(人事)部門同意。

第三章 選拔任用

第十條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)際，提出啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。

第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用，應(yīng)當(dāng)立足事業(yè)發(fā)展需要，充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，加強(qiáng)通盤考慮、科學(xué)謀劃，嚴(yán)格按照核定或批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進(jìn)行，及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)，優(yōu)化年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

第十二條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派方式進(jìn)行。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，可以采取競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗、公開選拔(聘)、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選等方式產(chǎn)生人選。

領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，本單位本系統(tǒng)符合資格條件人數(shù)較多且需要進(jìn)一步比選擇優(yōu)的，可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)(聘)上崗產(chǎn)生人選;本地本部門沒(méi)有合適人選特別是需要補(bǔ)充緊缺專業(yè)人才的，可以通過(guò)公開選拔(聘)產(chǎn)生人選;對(duì)人選資格條件要求較高特別是需要補(bǔ)充高層次緊缺專業(yè)人才，且本地本系統(tǒng)沒(méi)有合適人選的，可以通過(guò)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)遴選產(chǎn)生人選。

第十三條 選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主推薦，合理確定參加民主推薦人員范圍，規(guī)范談話調(diào)研推薦和會(huì)議推薦方式方法。

第十四條 確定考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和人選德才條件，將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優(yōu)。

政治不合格、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，工作中貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力、偏離正確方向，群眾公認(rèn)度不高，上一年度考核結(jié)果為基本合格以下等次，有跑官、拉票等非組織行為，受到誡勉、組織處理或者黨紀(jì)政務(wù)處分等影響期未滿或者期滿影響使用，道德品行存在問(wèn)題或者有學(xué)術(shù)、科研不端行為受到查處，有偽造學(xué)歷學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)證書、檔案材料等行為受到責(zé)任追究，以及具有其他有關(guān)政策規(guī)定明確限制情形的，不得作為考察對(duì)象。

第十五條 考察事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)選拔任用條件，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評(píng)價(jià)，既重管理能力、專業(yè)素養(yǎng)和工作實(shí)績(jī)，更重政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)和廉政情況，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，防止簡(jiǎn)單以票或者以分取人。

考察中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，突出對(duì)人選政治素質(zhì)的考察，同時(shí)注重了解掌握其在重大斗爭(zhēng)、重點(diǎn)任務(wù)中的表現(xiàn)。

第十六條 選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作任前事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格遵守黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限由黨委(黨組)集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

第十七條 任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制。對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)人員，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，逐步加大聘任制推行力度。對(duì)打破身份等限制選拔、面向社會(huì)公開選拔(聘)以及從國(guó)(境)外引進(jìn)人才擔(dān)任事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行聘任制。

實(shí)行聘任制的，聘任關(guān)系通過(guò)聘任通知、聘任書等形式確定，根據(jù)需要可以簽訂聘任合同，所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效。

第十八條 提任管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行任職前公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

第十九條 提任非選舉產(chǎn)生的管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，實(shí)行任職試用期制度。試用期一般為1年。

第二十條 事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人選拔任用方式按照本辦法第十二條、第十七條規(guī)定執(zhí)行。主要以專業(yè)技術(shù)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，可以根據(jù)工作需要積極探索有效辦法，搞活搞好內(nèi)部用人制度。

根據(jù)干部管理權(quán)限和事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)際，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的，由黨委集體討論作出任免決定;實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)人選等情況進(jìn)行充分溝通，由黨組織集體討論作出任免決定，或者由黨組織研究提出擬任人選、黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體討論，依規(guī)依法任免(聘任、解聘)，根據(jù)工作需要，也可以由上級(jí)黨組織統(tǒng)籌管理，按照規(guī)定程序討論決定。

第二十一條 選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際確定。

第四章 任期和任期目標(biāo)責(zé)任

第二十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期制。

每個(gè)任期一般為3至5年。領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)10年，工作特殊需要的，按照干部管理權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長(zhǎng)任職年限。

領(lǐng)導(dǎo)人員在任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，一般應(yīng)當(dāng)任滿一個(gè)任期。

第二十三條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。

任期目標(biāo)的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)符合立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)，注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、求實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)職責(zé)，體現(xiàn)政治責(zé)任、事業(yè)發(fā)展、服務(wù)成效、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、廉潔從業(yè)、黨的建設(shè)等內(nèi)容，具體內(nèi)容根據(jù)單位實(shí)際研究確定。領(lǐng)導(dǎo)人員的任期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化分解，結(jié)合崗位職責(zé)和分管工作制定。

第二十四條 任期目標(biāo)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)(部門)批準(zhǔn)或者備案，不涉密的在單位內(nèi)部公布。

制定任期目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取單位職工代表大會(huì)或者職工代表的意見，注意體現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的意見。

第五章 考核評(píng)價(jià)

第二十五條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，主要是年度考核和任期考核，根據(jù)工作實(shí)際開展平時(shí)考核、專項(xiàng)考核。

年度考核和任期考核一般應(yīng)當(dāng)按照總結(jié)述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、了解核實(shí)、實(shí)績(jī)分析、形成考核結(jié)果等程序進(jìn)行。年度考核一般在每年年底或者次年年初進(jìn)行，任期考核一般結(jié)合換屆考察或者任期屆滿當(dāng)年年度考核進(jìn)行。

第二十六條 對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，應(yīng)當(dāng)全面考核其政治思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的實(shí)際成效;對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，應(yīng)當(dāng)全面考核其德、能、勤、績(jī)、廉情況。考核評(píng)價(jià)以崗位職責(zé)、任期目標(biāo)為依據(jù)，以日常管理為基礎(chǔ)，注重政治素質(zhì)、業(yè)績(jī)導(dǎo)向和社會(huì)效益，突出黨建工作實(shí)效。

積極推進(jìn)分類考核，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和事業(yè)單位實(shí)際，合理確定考核內(nèi)容和指標(biāo)，注意改進(jìn)考核方法，提高質(zhì)量和效率。

第二十七條 綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，注重吸收運(yùn)用巡視巡察、審計(jì)、績(jī)效管理、工作督查、行風(fēng)評(píng)議、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)等成果，客觀公正地作出評(píng)價(jià)，形成考核評(píng)價(jià)意見，確定考核評(píng)價(jià)等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差;領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期考核的評(píng)價(jià)等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

平時(shí)考核、專項(xiàng)考核的結(jié)果可以采用考核報(bào)告、評(píng)語(yǔ)、等次或者鑒定等形式確定。

第二十八條 考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員反饋，并作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等的重要依據(jù)。

第六章 交流、回避

第二十九條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度。交流的重點(diǎn)對(duì)象一般是正職領(lǐng)導(dǎo)人員，專職從事黨務(wù)工作、分管人財(cái)物的副職領(lǐng)導(dǎo)人員以及其他因工作需要交流的人員。

第三十條 積極推進(jìn)同行業(yè)或者相近行業(yè)事業(yè)單位之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流，統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織之間領(lǐng)導(dǎo)人員交流。

專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)人員交流，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)研判和統(tǒng)籌，注意發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)。

第三十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員交流由黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施，嚴(yán)格把握人選的資格條件，領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人不得自行聯(lián)系交流事宜。同一領(lǐng)導(dǎo)人員不宜頻繁交流。

第三十二條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避制度。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子任職，不得在同一單位擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在領(lǐng)導(dǎo)人員所在事業(yè)單位本級(jí)內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)以及分管聯(lián)系單位從事組織(人事)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)工作。

第三十三條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員履職回避制度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé)過(guò)程中，涉及本人及其近親屬利害關(guān)系或者其他可能影響公正履行職責(zé)情況的，本人應(yīng)當(dāng)回避。

第七章 職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)保障

第三十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)教育制度，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng)，強(qiáng)化分行業(yè)培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)水平和管理工作能力。

第三十五條 統(tǒng)籌各類教育培訓(xùn)，充分利用黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院等機(jī)構(gòu)資源，原則上每5年對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)全覆蓋。

第三十六條 注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、管理能力強(qiáng)、善于改革創(chuàng)新的優(yōu)秀年輕人才，對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)、各方面條件比較成熟的，按規(guī)定及時(shí)提拔使用。

第三十七條 任期結(jié)束后未達(dá)到退休年齡界限的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵(lì)和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展;其他領(lǐng)導(dǎo)人員，根據(jù)本人實(shí)際和工作需要，作出適當(dāng)安排。

第三十八條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員收入分配制度，落實(shí)工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)事業(yè)單位類別和經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，結(jié)合考核情況合理確定領(lǐng)導(dǎo)人員的績(jī)效工資水平，使其收入與履職情況和單位長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，與本單位職工的平均收入水平保持合理關(guān)系。

第三十九條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有以下情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的。

(二)在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項(xiàng)重要工作中作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的。

(三)有其他突出事跡的。

注意通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員在完成重點(diǎn)任務(wù)、推動(dòng)加快科技自立自強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、服務(wù)保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

第四十條 加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的人文關(guān)懷，開展經(jīng)常性談心談話，及時(shí)了解情況，聽取意見建議，幫助解決實(shí)際困難。

第四十一條 堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，按照有關(guān)規(guī)定做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，寬容事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在改革創(chuàng)新中的失誤，營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的良好環(huán)境。

第八章 監(jiān)督約束

第四十二條 黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織(人事)部門、行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，履行對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督責(zé)任。

第四十三條 監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是：踐行“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)黨忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定情況;依法辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，行風(fēng)建設(shè)，選人用人，國(guó)有資產(chǎn)管理，收入分配情況;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，職業(yè)操守，以身作則，遵守紀(jì)律，廉潔自律等情況。

第四十四條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用，推動(dòng)民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào)、形成合力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，綜合運(yùn)用考察考核、述職述廉、民主生活會(huì)、談心談話、巡視巡察、提醒、函詢、誡勉等措施，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行監(jiān)督。

嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、規(guī)范干部兼職、因私出國(guó)(境)和配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)，以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、問(wèn)責(zé)等管理監(jiān)督有關(guān)制度。

第四十五條 完善事業(yè)單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，實(shí)行權(quán)力清單制度，明確權(quán)力運(yùn)行邊界、程序、規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系，公開權(quán)力運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果，健全不當(dāng)用權(quán)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

積極推行單位事務(wù)公開，發(fā)揮好職工代表大會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等組織在單位民主管理方面的作用，暢通職工群眾參與討論單位事務(wù)的途徑，拓寬表達(dá)意見的渠道。

第四十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)督，習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，自覺檢查和及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。有違規(guī)違紀(jì)違法行為的，依規(guī)依紀(jì)依法給予處理、處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 退 出

第四十七條 完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、能進(jìn)能出，增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力。

第四十八條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：

(一)達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的;

(二)年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)2年年度考核被確定為基本合格的;

(三)解除聘任關(guān)系(聘任合同)或者聘任期滿不再續(xù)聘的;

(四)受到責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)免職的;

(五)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職應(yīng)當(dāng)免職的;

(六)因違規(guī)違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)免職的;

(七)因健康原因，無(wú)法正常履行工作職責(zé)1年以上的;

(八)因工作需要或者其他原因應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。

第四十九條 實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職程序和辭職后從業(yè)限制等，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的退休，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)人員特別優(yōu)秀的，根據(jù)工作需要和本人履職情況，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以延遲免職(退休)。

第五十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位從事專業(yè)工作的，由本單位黨委(黨組)研究并報(bào)上級(jí)組織(人事)部門同意，可以不再按照領(lǐng)導(dǎo)人員管理。

第五十二條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保密責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，落實(shí)脫密期管理相關(guān)要求。

第十章 附 則

第五十三條 省委組織部可以會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)中央有關(guān)政策規(guī)定和本辦法，制定完善有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理具體措施。

第五十四條 本辦法具體解釋工作由省委組織部承擔(dān)。

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。