中新網(wǎng)9月1日電(中新財經(jīng)記者 左宇坤)期待已久的住房政策重磅利好，終于落地！

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8月31日晚間，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策的通知》和《關(guān)于降低存量首套住房貸款利率有關(guān)事項的通知》。

重點內(nèi)容主要包括三點：首先，統(tǒng)一全國商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例政策下限，不再區(qū)分實施“限購”城市和不實施“限購”城市，首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例政策下限統(tǒng)一為不低于20%和30%。

其次，首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率加20個基點。

以及，存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款的借款人可向金融機構(gòu)提出申請，由金融機構(gòu)新發(fā)放貸款置換存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款，借款人也可向金融機構(gòu)提出申請協(xié)商變更合同約定的利率水平。

存量房貸利率下調(diào)政策靴子落地

經(jīng)歷了多部門的連續(xù)發(fā)聲后，市場對于存量房貸利率下調(diào)充滿期待。本次最新發(fā)布的政策給出了“時間表”：自9月25日起，存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款的借款人就可向金融機構(gòu)提出申請，協(xié)商變更合同約定的利率水平，或者新發(fā)放貸款置換存量房貸。

適用人群為2023年8月31日前金融機構(gòu)已發(fā)放的和已簽訂合同但未發(fā)放的首套住房商業(yè)性個人住房貸款，或借款人實際住房情況符合所在城市首套住房標(biāo)準(zhǔn)的其他存量住房商業(yè)性個人住房貸款。

具體利率調(diào)整幅度由借貸雙方協(xié)商確定，但調(diào)整后的利率，不能低于原貸款發(fā)放時所在城市的首套住房貸款利率政策下限。新發(fā)放貸款只能用于償還存量貸款，仍納入商業(yè)性個人住房貸款管理。

“近兩年大部分城市首套住房貸款利率政策下限就是當(dāng)時的LPR，因此下調(diào)空間相對有限；而2021年之前貸款的則明顯有利，由于LPR推行之初不少城市首套房都有加點，甚至部分商業(yè)銀行會上浮加點幅度，導(dǎo)致不少2021年前房貸利率高達5%以上，這類購房者也是當(dāng)前積極謀求提前還款的主力軍。”58安居客研究院院長張波判斷。

“整體來說，對于存量房貸的購房者，特別是動輒5%-6%高息的購房者，很可能房貸能降低100個基點以上，但具體的影響依然需要購房者與銀行協(xié)商。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，簡單計算，大部分存量房貸發(fā)生時最低下限是4.65%，購房者基本是按照6%左右購房，也就是100萬30年，可以月供從5995元每月降低到5156元左右，下調(diào)840元左右。

談及為何要降低存量首套住房貸款利率，央行在答記者問中表示，近年來我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，借款人和銀行對于有序調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債均有訴求。存量住房貸款利率的下降，對借款人來說，可節(jié)約利息支出，有利于擴大消費和投資。對銀行來說，可有效減少提前還貸現(xiàn)象，減輕對銀行利息收入的影響。同時，還可壓縮違規(guī)使用經(jīng)營貸、消費貸置換存量住房貸款的空間，減少風(fēng)險隱患。

這被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是非常罕見的重磅房貸政策創(chuàng)新。31日晚間，農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等也火速發(fā)布公告，將依法有序推進降低存量首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率工作。

“當(dāng)前各大銀行存款定期利率開始下降，普遍下降20個基點左右，從某種程度來講，定期存款利率的下降為存量房貸利率的下降奠定了基礎(chǔ)，即各大銀行起碼有了20個左右基點存量房貸利率下降的空間。”鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉認(rèn)為，后續(xù)各大銀行具體下降多少，根據(jù)各自情況靈活調(diào)整即可。

首套房首付不低于20%，二套房不低于30%

購房首付比的調(diào)整也引發(fā)了極大關(guān)注，尤其是二套房首付最低降至三成，被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為力度較大。

值得注意的是，此次通知提出對于“限購”和“非限購”城市一視同仁。以北京為例，目前北京市購買普通自住房且為第二套住房的，首付款比例不低于60%；購買非普通自住房且為第二套住房的，首付款比例不低于80%。

“如果熱點城市能受益于這個政策，首付比例能從40%-80%的范圍降到30%，可見越熱點城市降的幅度越大、受益更大。”廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出。

“首付門檻降低，助力自住性需求入場。由于市場的供求關(guān)系已發(fā)生重大變化，剛性和改善性住房需求觀望氣氛濃重，只有更為堅決支持自住需求的政策出臺，才能對市場預(yù)期形成有效扭轉(zhuǎn)。”張波提到，二套房首付最低降至三成，則將對于拉動改善性需求積極入市起到重要推動作用。

“首套房首付比例降低至20%，這是繼2008年之后第二次全國范圍內(nèi)允許這樣的普遍調(diào)整，力度也是算大了。”張宏偉指出，目前一部分二線城市、三四線城市已經(jīng)降低至20%了，影響較大的城市為一線、強二線，比如上海首套房現(xiàn)在首付35%，如果降低至20%，那就大幅度降低購房門檻。

張宏偉認(rèn)為，目前一線、強二線等城市的改善需求還是有購房能力的，一旦這類城市的改善需求被激活，也就是整個市場的置換鏈條被激活。無論未來是買新房還是二手房，都有利于整個一二手房市場活躍起來。

但他也指出，對于首套剛需來講，首付比例降低只是一方面，更重要的是后面20-30年每個月房貸還款的費用。因此，期望后續(xù)有針對首套住房群體的配套政策措施出臺，穩(wěn)定收入預(yù)期，這樣首套房的需求才會真正實現(xiàn)穩(wěn)定和釋放。

形成政策“組合拳”

“8月最后一天的住房信貸政策，可以說是今年以來全國性最大力度的樓市政策，并且直指需求側(cè)，降首付門檻、降房貸利率，一改以往‘小修小補’的政策推進方式，在全國層面統(tǒng)一推進。”張波認(rèn)為，本次政策的影響面大，對樓市推動力預(yù)計較為明顯，同步保障樓市剛性和改善性兩類需求，對于房地產(chǎn)市場恢復(fù)到平穩(wěn)健康軌道將起到重要作用。

近日，房地產(chǎn)市場的重磅利好政策不斷。繼住建部等三部門發(fā)布相關(guān)通知后，30日，“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策迅速在廣州、深圳兩個一線城市落地，31日，武漢、中山、惠州等熱點城市也接連跟進。

李宇嘉指出，新發(fā)布的政策和“認(rèn)房不認(rèn)貸”正好形成政策互補，群體是不一樣的。后者針對的是“賣一買一”的需求或換房需求，前者重點則在于降低購房的門檻和月供。對購房市場的一攬子調(diào)整，將對促進剛需和改善性需求都形成激發(fā)效應(yīng)。

本次新政還規(guī)定，將二套住房利率政策下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場報價利率(LPR)加20個基點。首套住房利率政策下限仍為不低于相應(yīng)期限LPR減20個基點。

“二套房的下限從過去加60個基點變?yōu)榧?0個基點，對于二套房方面的政策確實非常給力。即便有部分購房者可能不能享受‘認(rèn)房不認(rèn)貸’政策，若按現(xiàn)在的政策，也可以享受二套房貸款利率下調(diào)的機會。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進指出，過去政策比較側(cè)重首套房，而現(xiàn)在對于二套房也給予了明確支持，有助于促進首套和二套房利率成本的降低。

張波也認(rèn)為，結(jié)合“認(rèn)房不認(rèn)貸”在各地落地，下一階段改善性需求入市增長預(yù)計會表現(xiàn)明顯，一二線城市的二手房掛牌量會出現(xiàn)增多，商品房的成交量也有望比二季度增加。(完)