專家表示，2018年依賴行政手段去產能的方式將會弱化，而通過提高環保要求以及推進行業兼并重組等市場化手段將會被強化

近期，為深入推進煤炭供給側結構性改革，進一步優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現煤炭供需動態平衡，有效抵御市場風險，提升煤炭行業發展的質量和效益，國家發改委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部等十二部門聯合印發了《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提到的主要途徑及目的有：支持有條件的煤炭企業之間實施兼并重組;支持發展煤電聯營;支持煤炭與煤化工企業兼并重組;支持煤炭與其他關聯產業企業兼并重組;通過兼并重組推動過剩產能退出;通過兼并重組推進技術進步和升級;通過兼并重組實現煤炭資源優化配置;通過兼并重組提高煤礦安全生產保障水平;通過兼并重組加快“僵尸企業”處置;通過兼并重組實現煤炭產業的優化布局。

天風證券煤炭行業分析師彭鑫昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，神華與國電合并打響了2017年煤炭行業兼并重組嘹亮的首發炮，樹立了煤炭行業重組的標桿，2018年煤炭行業或迎來兼并重組的高潮。十二部門《意見》在2018年伊始重磅聯合出臺也從側面印證了這點。另外，值得注意的是此次《意見》不僅僅是“口頭上”的“支持”“鼓勵”，《意見》提出“名錄制”新舉措，即對實行兼并重組重點對象企業和主體企業實行名錄管理。2018年或將是煤炭行業并購重組的大年，建議關注煤企兼并重組機會。

金聯創煤炭行業分析師畢方靜昨日告訴《證券日報》記者，2018年依舊是去產能為主，通過兼并重組，減少中低水平煤礦數量，提高優質產能。堅持市場主導、企業主體和政府支持相結合，堅持發展先進生產力和淘汰落后產能、化解過剩產能相結合，堅持做強做優做大主業和上下游產業融合發展相結合，堅持提高產業集中度和優化生產布局相結合。

中宇資訊煤炭行業分析師徐時楠昨日接受《證券日報》記者采訪時表示，煤炭市場兼并，能夠有效的解決我國當前煤炭和下游產業長期矛盾。目前我國發展較好的煤炭企業一般具備開采條件優越、規模相對較大的一些特點，如神華集團、兗礦集團等。但是大多數煤炭企業在現階段政策下無法繼續擴大生產。煤炭市場兼并會帶來利好，產業鏈關系變成和諧發展，整合產業資源，具備很多的優勢。

莫尼塔一位分析師表示，2018年依賴行政手段去產能的方式將會弱化，而通過提高環保要求以及推進行業兼并重組等市場化手段將會被強化。鑒于前兩年去產能工作推進迅速，完成剩余目標也不會有太大困難。所以，將來政府會更多考慮“穩價保供”，以促使煤炭價格回歸合理區間，化解電煤“頂牛”僵局。