豐臺區老齡辦日前在全區貼出公告,試點期間通過政府購買服務的方式,給長期照料失能、失智老人的家庭成員每月放4天假,也就是所謂的“喘息服務”,有需要服務的家庭即日起可到居委會提出申請,這是北京市首個由政府買單并開展相關服務的城區。
本市幾年前即提出,在全市探索實行“喘息服務”,也就是每年給久病床前的孝子放上幾天假。想法雖好,但一直未見詳細政策出臺,尤其是照顧者放假期間,照料老人的費用到底由家庭負擔還是政府支持,更是大家關注的焦點。本月初,市民政局發布《關于加強老年人照顧服務完善養老體系的實施意見》提出,“通過購買服務方式,由養老照料中心、社區養老服務驛站為老年人提供短期托養服務,為其照護者提供休整機會。”這是本市首次明確,“喘息服務”的費用由政府買單。
近期,豐臺區老齡辦貼出公告稱,即日起試點開展失能、失智老年人居家照顧者喘息服務。服務以居民自愿申請為前提,凡是具有北京市戶籍且常住豐臺區的60周歲以上家庭老年人均可報名申請,尤其是以特困、低保、低收入家庭、計劃生育困難家庭、純老年人家庭為重點人群,這些家庭中如有子女、伴侶、親屬、保姆長期照顧失能失智老年人,均可到所在社區居委會申請這項服務。辦理時,代辦人不僅要帶上身份證明,還要有老人在二級以上醫院的醫療證明。
喘息服務方式有兩種,一種是養老機構短期托養照護,一種是居家上門照料。豐臺區此次公告的試點方案為,一個月服務4天、試點服務期為6個月,可分散或集中享受服務,服務總天數不超過24天。機構照護服務費用為每人每天220元,預計服務1200人。居家照護服務費用為每人每天180元,預計服務300人以上,費用由區民政局老齡辦與第三方機構直接結算。
公告稱,將由“華錄健康養老發展有限公司”對喘息服務申請人進行電話資格審核和上門評估工作。依據評估審核結果,整合調度區域內養老機構、護理機構、養老服務企業等社會各方資源,為符合條件的申請人推薦就近服務。
■晨報檔案
照料失智老人時間最長者已達24年
家住豐臺區公益西橋附近的魏和有可能是堅守時間最長的孝子,61歲的他已經照料失智母親24年。
魏和退休前為電腦工程師,母親今年98歲,1986年被診斷為抑郁癥,1994年出現認知功能障礙,2002年確診阿爾茨海默病。自1994年至今,魏和已護理母親24年有余。2017年,由阿爾茨海默病防治協會主辦、北京老年癡呆防治協會承辦的首屆“北京失智老人照護服務與管理論文大賽暨論壇”舉行,魏和以“門外漢”的身份斬獲論文一等獎。他在6000余字的論文中,從衣食起居藥、認知功能訓練等方面,詳細闡述了一個家庭對失智患者的日常照顧經驗。醫生表示,如果沒有藥物干預和認知訓練,一般的阿爾茨海默病患者在3到5年內就不認識家人了。但是,目前魏和的母親還認識這位兒子——這是魏和24年付出換來的僅有的收獲。
魏和是獨子,為了照顧母親提前退休。對于魏和的獲獎,業內人士表示,專業護理人才的缺失,導致社會不能很好地分擔家庭養老負擔,久病床前的孝子實際上是在拷問整個社會的養老能力。
魏和的母親可能是患病時間最長的失智老人。而據北京晨報記者調查,最長的失能老人已臥床大概有60年。去年,松堂醫院為臥床58年半的張貞娥申請“世界上臥床時間最長的人”的稱號,但未獲通過,理由是“世界上有臥床更久的人”。今年77歲的張貞娥家住東單附近,在顯像管廠工作。1959年,18歲的她在工廠擦玻璃,因同事疏忽,摔在地上,造成頸椎以下高位截癱。她臥床后的前48年是媽媽和妹妹照顧,這11年住在松堂醫院里,前后相加整整躺了59年。
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