城市發展過程中，如何借力外資，推動經濟高質量發展?12月10日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳近日印發《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發展的通知》，提出四方面15項積極有效利用外資的政策措施。通知明確，我省將實行更高水平的投資自由化、便利化政策，營造更加公平透明便利、更有吸引力的投資環境，促進河南省外商投資穩定增長。

大幅度放寬市場準入

全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單之外的領域，各地各部門不得專門針對外商投資準入進行限制;加快推進汽車、飛機產業對外開放，鼓勵支持外商投資新能源汽車、通用飛機制造及關鍵零部件等先進制造業;放寬外商設立投資性公司條件，將境外投資者申請前一年資產總額降為不低于2億美元，境外投資者在中國境內已設立外商投資企業數量降為不低于5個;進一步放寬或取消外商投資人才中介機構的投資方條件限制;取消外商投資建設工程設計企業外籍技術人員的比例要求;加大航空產業對外合作支持力度，吸引合資客運和貨運航空公司、民用機場等項目落地。

提升投資促進服務水平

充分利用政府間或民間經濟合作機制，加強重點企業或組織間的招商信息交流對接;鼓勵外資并購投資，支持各地按照市場化原則建立并購信息庫，引導省內企業主動參與國際合作。同時，加大對外資新設項目和增資擴產的支持力度。按照河南省省級招商引資專項資金管理相關規定，對引進的外資新設項目和增資項目，實際到位1000萬美元的獎勵50萬元人民幣，每增加1000萬美元獎勵資金增加50萬元人民幣;對引進落戶中國(河南)自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區、鄭州航空港經濟綜合實驗區，與功能相關的產業項目，在以上獎勵標準的基礎上再增加50%，單個項目獎勵最高不超過1000萬元;對在河南新設立的境外、省外企業地區總部和功能性機構，經審核認定后，一次性給予不超過1000萬元獎勵;對經認定為省級重大新型研發機構的外資研發機構，給予最高500萬元的獎補支持。

強化開發區利用外資平臺作用

制定發布相應的賦權清單，在有條件的國家級開發區試點賦予適宜的省級經濟管理審批權限，賦予省級開發區省轄市級經濟管理權限;加大開發區用地保障力度，對國家級開發區主導產業引進外資、促進轉型升級等項目用地予以傾斜支持，對完成年度批而未用土地和閑置土地盤活任務的國家級開發區，在下一年度分配土地利用計劃時給予適當獎勵;加強對開發區建設發展的資金支持，支持有條件的地方高標準規劃建設具有示范引領作用的國際合作園區，對開展相關招商引資活動予以獎勵，試點探索中外企業、機構、政府部門聯合整體開發，支持園區在國際資本、人才、機構、服務等領域開展便利進出方面的先行先試。

建設高標準、國際化營商環境

完善外商投資商務備案和工商登記“一口辦理”制度，對外商投資準入負面清單內投資總額3億美元以下的外商投資企業設立及變更，委托各省轄市、省直管縣(市)政府審批和管理。完善外商投資企業申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批流程，進一步簡化外國人來華許可辦理程序，縮短審批時限，實現“網上辦”“一次辦”，不斷降低外商投資企業的經營管理成本;加大知識產權保護力度，嚴厲打擊侵權假冒行為，加大對外商投資企業反映較多的侵犯商業秘密、商標惡意搶注和商業標識混淆不正當競爭、專利侵權假冒、網絡盜版侵權等知識產權侵權違法行為的懲治力度;加快建立覆蓋外商投資企業落地全過程的外商投資服務機制。

猛犸新聞·東方今報記者 宋迎迎/文 邱琦/圖