5月20日，大河報(bào)·大河客戶端記者從河南省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，近日，省人社廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施補(bǔ)貼的意見》，7月1日起，河南省將把被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并給予補(bǔ)貼，不再單獨(dú)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。

5個(gè)基本原則

1.依法保障。按照《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》要求，將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并給予補(bǔ)貼，全省不再單獨(dú)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度。

2.先保后征。先預(yù)存被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，后報(bào)批征地;先落實(shí)補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼資金，后實(shí)施征地。

3.誰征地、誰保障。由征地政府足額籌集被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用，被征地農(nóng)民個(gè)人和集體經(jīng)濟(jì)組織不再籌資繳費(fèi)。

4.同地同價(jià)。在同一統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)，被征收同等面積土地的被征地農(nóng)民，無論參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，均給予同等標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

5.可持續(xù)、能轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，由省級確定最低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，各地結(jié)合實(shí)際合理確定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);適應(yīng)流動(dòng)性需要，使補(bǔ)貼資金能夠隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)移銜接。

補(bǔ)貼對象須具備這些條件

1.本意見實(shí)施后新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民;

2.家庭承包土地(以下簡稱為土地)被依法征收;

3.征地時(shí)具有土地承包權(quán);4.參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。符合參保條件而未參保的，應(yīng)積極引導(dǎo)其參保。

補(bǔ)貼對象由被征地農(nóng)戶從符合條件的家庭成員中自主選擇指定，也可以是被征地農(nóng)戶中所有符合條件的家庭成員。具體補(bǔ)貼對象，由村民委員會(huì)(村小組)或社區(qū)居委會(huì)組織登記并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)初審，自然資源部門和人力資源社會(huì)保障部門審核，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級人民政府審定。

新政明確了補(bǔ)貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)

每次征地，征地政府對符合條件的被征地農(nóng)民給予補(bǔ)貼。

每征1畝地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不低于所在省轄市上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的75%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際確定。其中，省直管縣(市)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照所在省轄市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資進(jìn)行核算。

每戶每次被征地所得的補(bǔ)貼資金，在審核確認(rèn)的補(bǔ)貼對象間平均分配。

關(guān)于大家普遍關(guān)注的補(bǔ)貼方式，按照補(bǔ)貼對象參保情況，具體分為三種方式。

首先，補(bǔ)貼對象參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的。補(bǔ)貼對象在當(dāng)?shù)貐⒓恿顺青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且處于繳費(fèi)期的，將補(bǔ)貼資金計(jì)入其個(gè)人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)息和管理，待其達(dá)到領(lǐng)取待遇條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

其次，補(bǔ)貼對象在異地參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或已經(jīng)領(lǐng)取待遇的，將補(bǔ)貼資金一次性支付給本人。

第三，補(bǔ)貼對象參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的。補(bǔ)貼對象參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且處于繳費(fèi)期的，為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)臨時(shí)個(gè)人賬戶，用于計(jì)入補(bǔ)貼資金，并按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶進(jìn)行管理。之后補(bǔ)貼對象又在當(dāng)?shù)貐⒓映青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，將該賬戶資金合并到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶;補(bǔ)貼對象之后沒有在當(dāng)?shù)卦賲⒓映青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，將該賬戶視同為本人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，待其達(dá)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，進(jìn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接。其中，補(bǔ)貼對象在外省(區(qū)、市)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不再進(jìn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接，將該賬戶資金一次性支付給本人。

補(bǔ)貼對象參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且已經(jīng)領(lǐng)取待遇的，將補(bǔ)貼資金一次性支付給本人。

若補(bǔ)貼對象既參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)也參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且處于繳費(fèi)期，將補(bǔ)貼資金計(jì)入其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。待補(bǔ)貼對象達(dá)到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，按照人社部發(fā)(2014)17號文件進(jìn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系銜接。

需要注意的是，對被征地農(nóng)民的補(bǔ)貼資金不能沖抵本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常繳費(fèi)，且不參與繳費(fèi)年限計(jì)算，只參與個(gè)人賬戶資金積累和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金核算。

新老政策銜接問題

本意見實(shí)施前被征收全部土地的被征地農(nóng)民，原則上按照原政策規(guī)定進(jìn)行保障。

本意見實(shí)施前被征收部分土地且符合當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)保障條件的被征地農(nóng)民，除按照原政策規(guī)定進(jìn)行保障外，本意見實(shí)施后再次被依法征地的，新征收的部分按照本意見進(jìn)行補(bǔ)貼。

對于本意見實(shí)施前被征收部分土地但未達(dá)到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)乇Ｕ蠗l件的被征地農(nóng)民，由各地結(jié)合實(shí)際制定具體銜接辦法。