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人民網鄭州5月21日電(肖懿木) 5月21日上午，河南省社會科學院發布了《河南社會藍皮書(2019)》。藍皮書系統地分析了2018年河南社會運行的主要特征、面臨的挑戰和難題以及2019年河南社會發展的基本態勢，對進入新時代的河南如何深入踐行新發展理念，推動社會高質量發展提出了對策建議。

《河南社會藍皮書(2019)》以“全面推進社會高質量發展”為主題。藍皮書指出，2018年是黨的十九大召開后的開局之年，也是決勝全面建成小康社會進入最后攻堅期、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年。一年來，河南經濟社會保持了持續穩定向好的發展態勢，經濟社會結構性改革取得新進展，社會事業、公共服務全面發展，掃黑除惡戰果豐碩，社會保障力度不斷加大，民生建設高質量推進，精準扶貧成效顯著，人民群眾生活水平不斷提升，在深入踐行新發展理念，推動社會高質量發展進程中邁出了堅實的一步。

同時，河南社會發展也面臨著一系列不能忽視的挑戰與難題：全面脫貧任務繁重緊迫;城鎮化率過半帶來的發展機遇和社會風險并存;就業形勢更加嚴峻;環境污染防治任務繁重;社會養老負擔日益加重;鄉村振興面臨諸多障礙等。

2019年是建國70周年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，河南的社會發展面臨更高質量的要求。藍皮書指出，補齊高質量發展的突出短板，切實保障改善民生，大力提升公共服務水平，不斷強化城鄉融合發展，深化創新人才發展機制改革，將是河南推動社會高質量發展、讓中原更出彩的進程中面臨的主要任務。

就業

城鎮新增就業139萬人

2018年，河南繼續深入推進積極的就業創業政策，推動以“雙創”帶動就業，經濟的逐步復蘇和新興產業的快速發展為河南整體平穩的就業形勢奠定了堅實基礎。

全省實現城鎮新增就業139.24萬人，完成全年任務的139.24%。其中，失業人員再就業33.86萬人，完成全年任務的135.43%;就業困難人員實現就業12.01萬人，完成全年任務的150.18%。各省轄市、省直管縣(市)均全面完成各項目標任務。

高新產業對人才的需求不斷擴大。信息技術、新材料制造、生物工程等高新技術產業及現代服務業人才需求量約占崗位總需求的57.81%;信息傳輸、計算機服務、軟件業等人才需求總量也較去年同期上升了17%，尤其是有工作經驗的高、精、尖人才，求人倍率超過4，可謂“一將難求”。

掃黑除惡

“平安河南”建設水平不斷提升

河南高度重視打黑除惡工作，把開展全省范圍內的專項斗爭作為首要的政治任務來抓，全方位推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，依法嚴懲各類黑惡勢力及其“保護傘”。

一年來，河南掃黑除惡專項斗爭取得了優異的階段性成效，得到全國掃黑辦的充分肯定，“平安河南”建設水平得到持續提升。2018年上半年，全省公眾安全感和執法滿意度調査結果顯示，89%的群眾認為掃黑除惡成效好，群眾對政法機關執法滿意率達90%以上，同比、環比分別提升0.59個百分點和0.1個百分點。

2018年前三個季度，河南共偵辦黑惡犯罪團伙506個，其中黑社會性質組織75個、惡勢力犯罪集團和惡勢力團伙431個，抓獲黑惡犯罪嫌疑人2133人，破案18484起，査封、扣押、凍結涉案資產31.1億元;全省社會治安形勢持續向好，全省刑事案件立案數同比下降10.1%，其中8類嚴重暴力犯案件數同比下降16.6%。

教育

提升“質量”和“公平”成重點

2018年，河南繼續深化教育領域綜合改革，堅持教育優先的發展戰略，推動了各級各類教育的協調高質發展。

在推進教育公平發展方面：一是大力實施“改薄工程”，推進義務教育高位均衡發展，全面消除超大班額問題。截至2018年4月底，河南省已累計投入資金294.4億元，為1.69萬所中小學校建設校舍、室外運動場地;為1.85萬所學校配備價值51.4億元的設施設備，惠及562.1萬名中小學生。二是推進中招考試制度改革，力求考試選拔制度的進一步公平。三是大力推進學前教育建設，擴充普惠性教育資源總量，支持民辦幼兒園提供普惠性服務。截至2017年年底，河南省獨立設置幼兒園達到2.06萬所，居全國第一位。在園幼兒425萬人，幼兒園教職工33.23萬人，其中專任教師19.78萬人，均居全國第二位。2018年，全省以擴充學前教育普惠資源總量為目標，大力建設公辦園。到2018年底，河南的學前三年毛入園率達到88%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。

在推進教育高質量發展方面：一是開展高中多樣化發展示范校創建，提升高中階段教育質量。二是以“雙一流”建設為抓手，大力推動河南高等教育的高質量發展。三是大力推進教育現代化工程，智慧教育邁出實質性步伐。

關鍵詞：河南社會藍皮書