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大河財(cái)立方消息 12月9日，記者從河南省交通廳獲悉，河南高速公路貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案出爐。

河南省交通運(yùn)輸廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省財(cái)政廳

關(guān)于我省高速公路貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整方案的公示

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23號)和《交通運(yùn)輸部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》(交公路發(fā)〔2019〕93號)要求，自2020年1月1日起，調(diào)整高速公路貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)。省交通運(yùn)輸廳委托河南省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院對調(diào)整收費(fèi)方式后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析、測算，在“確保相同交通流量條件下，不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)，確保每一類收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額”下，按照費(fèi)額“總體平移”的原則，擬定了我省高速公路貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)初步調(diào)整方案，并召開了由省發(fā)改委、省財(cái)政廳、行業(yè)協(xié)會、貨運(yùn)企業(yè)及司機(jī)代表、高速公路業(yè)主等單位參加的座談會，在充分吸收各方意見建議基礎(chǔ)上，形成了《河南省高速公路貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》，現(xiàn)公示如下：

河南省高速公路貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式

及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕23號)的決策部署，切實(shí)做好貨車計(jì)費(fèi)方式由“計(jì)重收費(fèi)”調(diào)整為“按車型收費(fèi)”，促進(jìn)物流提速增效，根據(jù)《交通運(yùn)輸部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式調(diào)整有關(guān)工作的通知》(交公路發(fā)〔2019〕93號)和《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》(JT/T489-2019)文件要求，按照“總體平移”的思路，經(jīng)過多次研討論證，形成高速公路貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。

一、指導(dǎo)思想

不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)和有效防范化解高速公路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為基本原則，加強(qiáng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整統(tǒng)籌規(guī)劃，對全省高速公路貨車車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化調(diào)整，最大程度避免全省高速公路通行費(fèi)收入發(fā)生明顯波動，統(tǒng)籌維護(hù)好運(yùn)輸企業(yè)、高速公路投資經(jīng)營主體等各方權(quán)益。

二、基本原則

(一)統(tǒng)籌兼顧多方利益

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，要以降本增效為總方針，通過多種政策措施，實(shí)現(xiàn)高速公路貨車總體負(fù)擔(dān)不增加目標(biāo)，且確保每一類收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額。在不增加貨車總體負(fù)擔(dān)的前提下，鼓勵在合法裝載情況下提高運(yùn)輸效率，統(tǒng)籌兼顧公路投資經(jīng)營主體的合法權(quán)益。

(二)新老標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)銜接

平衡好新舊標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，總體保持現(xiàn)有高速公路通行費(fèi)價(jià)格水平，防止通行費(fèi)收入出現(xiàn)大幅波動，確保新舊定價(jià)模式平滑過渡，確保費(fèi)率調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

(三)便于操作和管理

在綜合考慮各項(xiàng)影響收費(fèi)公路費(fèi)率的關(guān)鍵因素基礎(chǔ)上，盡量簡化費(fèi)用計(jì)算，為便于后續(xù)計(jì)費(fèi)管理、便于公眾理解和記憶。

(四)設(shè)置過度期

設(shè)置過渡期，動態(tài)評估，確保政策順利過渡。跟蹤評估貨車車型收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化調(diào)整運(yùn)行情況，對比評估標(biāo)準(zhǔn)前后交通量及通行費(fèi)收繳變化情況，適時研究提出政策調(diào)整配套措施，適度微調(diào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保政策順利過渡。

三、相關(guān)問題說明

(一)6軸以上超限車輛收費(fèi)系數(shù)

經(jīng)綜合考慮6軸以上貨車軸組折減、空駛折減、實(shí)載折減以及我省地區(qū)性因素，推薦系數(shù)為0.5，具體計(jì)算公式：

n軸以上貨車收費(fèi)系數(shù)=6軸收費(fèi)系數(shù)+(n-6)*0.5

其中，6軸收費(fèi)系數(shù)=6類貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)/1類貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(二)專項(xiàng)作業(yè)車費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)

滿足軸荷及質(zhì)量限值的專項(xiàng)作業(yè)車，執(zhí)行普通貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。存在超限超載情況的專項(xiàng)作業(yè)車，取得運(yùn)輸許可證的車輛按超限車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見表1、2。

表1 河南省高速公路貨車、專業(yè)作業(yè)車通行費(fèi)新舊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對比表

經(jīng)計(jì)算，擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案貨車應(yīng)收通行費(fèi)額在相同流量下比計(jì)重模式下降0.04%，滿足“不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)”的根本原則;并保證2-6類車“在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額比原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額下降4%-7%”的要求。

表2 河南省高速公路貨車、專業(yè)作業(yè)車橋梁及隧道通行費(fèi)