交通運輸部關(guān)于印發(fā)《公路服務(wù)區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》(第五版)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳(局、委)：

為貫徹落實《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕3號)，部對《公路服務(wù)區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》(第四版)進行修訂，進一步明確了高速公路服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉、公路防疫檢查點設(shè)置、通行服務(wù)保障、信息公開發(fā)布等要求。現(xiàn)印發(fā)給你們，請指導(dǎo)公路服務(wù)區(qū)和收費站結(jié)合實際，認真貫徹落實。

交通運輸部

2022年4月22日

公路服務(wù)區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南(第五版)

一、總體防控要求

1.省級交通運輸主管部門應(yīng)指導(dǎo)公路管理機構(gòu)、收費公路和服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位，深刻認識當(dāng)前疫情防控形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，堅決克服麻痹松懈思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，提高站位，堅定信心，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，切實落實疫情防控主體責(zé)任。

2.省級交通運輸主管部門應(yīng)指導(dǎo)公路管理機構(gòu)、收費公路和服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位，堅持從嚴從緊原則，完善應(yīng)急響應(yīng)機制，分類分級制定防控方案及應(yīng)急預(yù)案，配齊防疫物資，做好應(yīng)急演練，加強值班值守，及時報送信息，堅決守住疫情防控各個關(guān)口，扎實做好公路服務(wù)區(qū)和收費站疫情防控工作。

3.保持高速公路正常運行服務(wù)。嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，不得擅自關(guān)停關(guān)閉高速公路服務(wù)區(qū)和收費站。高速公路服務(wù)區(qū)因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)停的，應(yīng)報經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準(zhǔn)后方可實施;收費站因出現(xiàn)確診或密接人員等情況確需關(guān)閉的，應(yīng)由縣級以上聯(lián)防聯(lián)控機制報經(jīng)上一級聯(lián)防聯(lián)控機制批準(zhǔn)后方可實施。

4.加強信息發(fā)布。服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉的，要提前向社會發(fā)布，并及時發(fā)布繞行路線等相關(guān)信息。省級交通運輸主管部門應(yīng)于每天上午9時前，通過政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號、報刊等多種渠道，公示本轄區(qū)服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉情況。

5.服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉后，要積極配合有關(guān)部門，盡快完成人員隔離、精準(zhǔn)流調(diào)、快速處置、全面終末消毒等工作，經(jīng)屬地聯(lián)防聯(lián)控機制驗收合格后，立即恢復(fù)運行。

6.規(guī)范公路防疫檢查點設(shè)置。在省級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌安排下，積極配合屬地公安、衛(wèi)生健康等部門，科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點，嚴禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(含)以上防疫檢查點，嚴禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點，嚴禁防控措施簡單化、“一刀切”。

7.配合衛(wèi)生健康等部門，在公路防疫檢查點就近配套設(shè)置充足的核酸與抗原檢測點，在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)加密設(shè)置核酸檢測點。

8.嚴格落實人員、物品、環(huán)境“三同防”要求，阻斷五類病毒傳播途徑：公共接觸部位隨時消毒，阻斷公共接觸物交叉?zhèn)鞑?在流水條件下按照“七步法”勤洗手，阻斷手的傳播;關(guān)鍵崗位員工佩戴護目鏡、防護鏡，阻斷眼、口鼻傳播;接觸錢款、票據(jù)員工佩戴手套并隨時洗手消毒，阻斷錢款、票據(jù)傳播;全員佩戴口罩，全力避免人員聚集，公共場所開窗通風(fēng)，阻斷飛沫傳播。

9.通過廣播、視頻、海報等多種方式，開展衛(wèi)生防護知識宣傳，引導(dǎo)司乘人員提高防護意識，落實好戴口罩、手衛(wèi)生、“一米線”等防護措施。及時發(fā)布本區(qū)域公路防疫檢查點設(shè)置情況和檢測要求，引導(dǎo)公眾做好自身防護，帶齊查驗資料，合理安排出行。

10.健全完善定期通報制度，加強對各地市防疫檢查點設(shè)置、服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉、公路擁堵緩行、通行服務(wù)保障政策執(zhí)行等情況監(jiān)測和明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)公路交通疫情防控和服務(wù)保障工作中的薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)單位認真整改落實。

二、公路服務(wù)區(qū)室外

11.客流量大的服務(wù)區(qū)要通過多種方式，提前發(fā)布信息，采取措施適當(dāng)控制入?yún)^(qū)車輛和人員數(shù)量，引導(dǎo)公眾向沿線非繁忙或擁擠服務(wù)區(qū)均衡分流，確保防疫安全和服務(wù)質(zhì)量。

12.加強車輛停放管理，實施分區(qū)停放。有條件的服務(wù)區(qū)，可設(shè)置高、中風(fēng)險地區(qū)和冷鏈物流車輛的停放專區(qū)以及司乘人員休息專區(qū)、安裝專用移動衛(wèi)生間、戶外衛(wèi)生間，或者設(shè)置集裝箱運輸車輛等貨車臨時專用服務(wù)區(qū)，實施閉環(huán)管理。

13.重點涉疫地區(qū)可結(jié)合實際，在具備條件的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立啟用物資中轉(zhuǎn)站點，并及時向社會公告。對需跨省域設(shè)立的，相鄰省份要給予支持。物資中轉(zhuǎn)站點原則上應(yīng)設(shè)立在低風(fēng)險區(qū)域，實行閉環(huán)管理，做到車輛嚴消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉。

14.認真做好服務(wù)區(qū)涉疫滯留車輛人員的核酸檢測、如廁、餐飲、加油等服務(wù)保障工作。高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)停期間，要在省級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌指導(dǎo)下，繼續(xù)保留加油等基本公共服務(wù)功能。

15.加油站應(yīng)盡量減少自助加油服務(wù)，避免司乘人員下車走動，做到“快加快走”。有條件的服務(wù)區(qū)可設(shè)置涉疫地區(qū)車輛的加油專用通道。

16.加強場區(qū)保潔管理，落實垃圾分類要求，設(shè)置廢棄口罩專用回收箱，其余垃圾應(yīng)分類管理、定點存放、及時清運，保持垃圾暫存地周圍清潔。入境人員、確診病例、疑似病例、無癥狀感染者等產(chǎn)生的垃圾，按屬地聯(lián)防聯(lián)控機制要求進行處理。

17.定期進行場區(qū)消毒，對高、中風(fēng)險疫情地區(qū)車輛和冷鏈物流車輛停放專區(qū)、垃圾暫存地、加油設(shè)施等，適當(dāng)增加消毒頻次。

三、公路服務(wù)區(qū)室內(nèi)

18.科學(xué)調(diào)整綜合樓功能區(qū)塊，優(yōu)化室內(nèi)客流線路組織，保障旅客在各功能區(qū)“好進快出”，非必要不經(jīng)過其他功能區(qū)，避免人員交叉流動。有條件的應(yīng)將公共衛(wèi)生間和餐廳、便利店等經(jīng)營區(qū)域分離設(shè)置，減少人員聚集。公共衛(wèi)生間獨立于綜合樓設(shè)置的，要加強通風(fēng)和消毒，司乘人員通過體溫測量、佩戴口罩后方可進入。要保證公共衛(wèi)生間水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的應(yīng)為司乘人員提供洗手液、免洗手消毒劑等。

19.綜合樓應(yīng)分別設(shè)置出、入口(通道)，在入口(通道)位置安排專人進行體溫測量和行程碼、健康碼(健康證明)查驗。對體溫或健康碼異常、未佩戴口罩、拒不提供行程碼、健康碼(健康證明)的，拒絕其進入綜合樓內(nèi)部。

20.優(yōu)化查驗服務(wù)，通過設(shè)置智能化體溫檢測設(shè)備、提前張貼健康二維碼等方式，提高登記查驗效率，減少人員聚集。入口(通道)處工作人員要為不會使用或者沒有智能手機的老年人、兒童等人員提供代查健康碼、協(xié)助信息填報等服務(wù)。

21.按照屬地衛(wèi)生健康部門要求，選擇適宜區(qū)域規(guī)范設(shè)立臨時隔離區(qū)，配合衛(wèi)生健康部門工作人員做好異常人員引導(dǎo)、現(xiàn)場管理等工作。發(fā)現(xiàn)體溫高于37.3℃或有嘔吐、乏力、腹瀉癥狀的司乘人員，立即向?qū)俚芈?lián)防聯(lián)控機制報告。服務(wù)區(qū)引導(dǎo)和現(xiàn)場管理人員應(yīng)專人專崗、閉環(huán)管理。

22.合理控制進入綜合樓內(nèi)人員數(shù)量，優(yōu)化服務(wù)措施，減少排隊等候時間，設(shè)置“1米線”，提醒司乘人員正確佩戴口罩、保持安全距離。提高室內(nèi)通風(fēng)換氣頻次，首選自然通風(fēng)，也可采用機械排風(fēng)。如使用集中空調(diào)，應(yīng)在開啟前檢查設(shè)備保證運行正常，新風(fēng)口和排風(fēng)口保持一定距離，對冷卻塔等進行清洗，保持新風(fēng)口清潔，運行過程中以最大新風(fēng)量運行，加強對冷凝水、冷卻水等衛(wèi)生管理。定期對公共用品和設(shè)施進行清潔消毒，對扶手、門把手等重點部位，適當(dāng)增加消毒頻次。

23.根據(jù)疫情形勢，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)。高、中風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū)，除公共衛(wèi)生間、開水間、便利店、能源補給站等開放外，其他經(jīng)營業(yè)態(tài)宜暫時關(guān)閉，餐廳正常營業(yè)的應(yīng)只提供打包外帶服務(wù)。低風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū)經(jīng)營堂食的，要控制餐廳內(nèi)用餐人數(shù)，保持合理間距，適當(dāng)增加通風(fēng)消毒頻次。

24.進入服務(wù)區(qū)的肉類等冷鏈?zhǔn)称吠獍b，應(yīng)嚴格采用有效的低溫消毒方法進行消毒處理，并定期對消毒措施的執(zhí)行情況和效果進行評價。其他貨物外包裝的消毒，要根據(jù)消毒對象的特點，選擇安全、有效的消毒方式進行預(yù)防性消毒，同時做好消毒工作記錄和質(zhì)量控制。直接接觸冷鏈貨物的人員，應(yīng)采取嚴格的防護措施，并避免貨物緊貼面部、手觸摸口鼻等。

25.生熟食品分開加工和存放，處理生肉、生水產(chǎn)品等食品時，應(yīng)避免交叉污染。加工肉、水產(chǎn)品等食物時要煮熟燒透，盡量不提供生的水產(chǎn)品等。

26.推薦顧客采用非接觸掃碼付費，收取現(xiàn)金時要做好防護及消毒。有條件的可在出入口等醒目位置，提供口罩等防護物資自助設(shè)備，方便司乘人員購買使用。

四、公路收費站

27.安排專人負責(zé)，采用噴灑含氯消毒劑等方式，對回收和庫存的收費公路通行介質(zhì)進行消毒處理，確保通行介質(zhì)安全衛(wèi)生。收費人員在收發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)按要求佩戴口罩和手套等防護用品，確保通行介質(zhì)規(guī)范衛(wèi)生收發(fā)。

28.加強收費車道現(xiàn)場服務(wù)，做到“快收快走”，盡量避免司乘人員下車走動。做好現(xiàn)場人員防護、設(shè)備消毒等工作，有條件的可以設(shè)置非接觸式收費設(shè)施。

29.進一步強化宣傳，優(yōu)化ETC發(fā)行和使用服務(wù)，引導(dǎo)公眾安裝使用ETC，減少車輛停靠時間，盡可能減少通行介質(zhì)和現(xiàn)金使用。

30.高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域，具備條件的要配套設(shè)置充足的貨車專用通道和休息區(qū)。要進一步優(yōu)化檢測方式和流程，提高檢測效率，加強交通疏導(dǎo)，減少車輛擁堵緩行。

五、內(nèi)部防控管理

31.加強員工上崗管理。有高、中風(fēng)險地區(qū)旅居史或密接史的員工，在規(guī)定隔離期滿、衛(wèi)生檢測合格前，不得返崗復(fù)工。建立員工健康監(jiān)測制度，嚴格落實“體溫三測”(全員必測、崗前必測、崗中監(jiān)測)和“四不上崗”(高、中風(fēng)險地區(qū)返回人員未按規(guī)定隔離不得上崗、未按規(guī)定檢測不得上崗、體溫檢測不合格不得上崗、未佩戴口罩等防護用品不得上崗)要求，杜絕帶病上崗。所有員工應(yīng)如實報告?zhèn)€人健康狀況，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀，應(yīng)及時上報，按規(guī)定程序到醫(yī)院篩查，未排除風(fēng)險的不得返回崗位。必要時可實行一線員工閉環(huán)管理、倒班運行。

32.一線員工新冠疫苗接種應(yīng)做到應(yīng)接盡接，加快推進新冠疫苗加強針接種。接種疫苗后仍需注意個人防護。定期組織一線員工及與其有接觸的非一線員工進行核酸檢測。除國家和地方聯(lián)防聯(lián)控機制另有規(guī)定外，高風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū)宜每周檢測一次，中風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū)宜每兩周檢測一次，低風(fēng)險地區(qū)所在地市的服務(wù)區(qū)宜每月檢測一次。

33.加強員工就餐管理，采取分餐制，用餐人員應(yīng)保持安全距離，減少餐間交流。鼓勵錯峰、打包方式就餐，盡量使用一次性餐具，重復(fù)使用的餐具應(yīng)“一人一具、一用一消毒”。

34.加強員工崗前培訓(xùn)。有條件的應(yīng)邀請衛(wèi)生健康部門專業(yè)人員，對保安、保潔、收費員和管理人員等開展疫情防控及應(yīng)急處置專業(yè)知識培訓(xùn)。

35.督促員工上班必須規(guī)范佩戴口罩，保持社交距離，做好個人衛(wèi)生，測量體溫并做好相關(guān)記錄。

36.安排專人負責(zé)，每日定時對宿舍樓、辦公樓、餐廳、廚房、收費亭等區(qū)域噴灑消毒液，做到每日通風(fēng)換氣，營造干凈衛(wèi)生站區(qū)環(huán)境。

37.加強疫情防控物資儲備，口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式溫度計以及必要情況下使用的專業(yè)防護服等防護物資應(yīng)儲備充足，保障司乘人員和員工使用。