5月24日，河南省十三屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議召開，其中對《河南省反家庭暴力條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)進(jìn)行審議。大河報(bào)·豫視頻記者注意到，《條例(草案)》明確了家庭暴力的定義和范圍，針對特殊人群的強(qiáng)制報(bào)案制度，申請人身安全保護(hù)令的7項(xiàng)措施等。同時(shí)指出，個(gè)人制止家庭暴力行為，符合見義勇為確認(rèn)條件的，將依法予以確認(rèn)。

4類行為屬于家暴，包括經(jīng)濟(jì)控制

《條例(草案)》共6章44條，包括總則、家庭暴力的預(yù)防、家庭暴力的處置、人身安全保護(hù)令、法律責(zé)任與附則。

家庭暴力的定義是反家庭暴力立法的核心內(nèi)容。《條例(草案)》采取了分類歸納和具體列舉的方式明確界定了家庭暴力行為，主要包括身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制等類型。同時(shí)將目睹家庭暴力的未成年人、因目睹家庭暴力造成精神損害的家庭成員納入家庭暴力受害人的范圍。

主要包括以下6個(gè)方面的侵害行為：

毆打、凍餓、殘害等人身傷害行為;

捆綁、禁閉、限制對外交往等限制人身自由行為;

跟蹤、騷擾、經(jīng)常性謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、散布隱私

以及嚴(yán)重漠視、歧視、孤立等精神侵害行為;

實(shí)施性暴力及其他違背受害人意愿的性侵害行為;

實(shí)施非正常經(jīng)濟(jì)控制、剝奪財(cái)物等侵害行為;

法律法規(guī)規(guī)定的其他家庭暴力行為。

遭遇家暴怎么辦?

對于家庭暴力行為發(fā)生后，可以向哪些部門和單位投訴、反映、求助，相關(guān)部門和單位如何依法采取措施予以干預(yù)和處置，條例也作了明確規(guī)定。

家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位、村(居)民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等單位投訴、反映或者求助。

也可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或依法向人民法院申請人身安全保護(hù)令、提起刑事自訴或民事訴訟。

此外還規(guī)范了臨時(shí)庇護(hù)服務(wù)。臨時(shí)庇護(hù)場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收家暴的受害人，協(xié)調(diào)醫(yī)療、法律援助、社會(huì)工作服務(wù)等機(jī)構(gòu)，為受害人提供法律援助、心理輔導(dǎo)、醫(yī)療救助等服務(wù)。

家庭暴力處理實(shí)行首接責(zé)任制

家庭暴力處理實(shí)行首接責(zé)任制，即首先接到家庭暴力投訴、反映或者求助的部門、單位，應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)做好受理、跟進(jìn)和轉(zhuǎn)介工作，不得推諉，接受轉(zhuǎn)介的部門、單位應(yīng)當(dāng)妥善處置。

針對未成年人、老年人、殘疾人、重病患者、孕期和哺乳期的婦女等特殊群體，規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)案制度。

規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村(居)民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人，限制民事行為能力人，因年老、殘疾、重病或者受到強(qiáng)制、威嚇等原因無法報(bào)案的人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并提供保護(hù)和幫助。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)將家庭暴力納入接處警工作范圍，單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。針對家暴情節(jié)較輕，不予治安處罰的，公安機(jī)關(guān)根據(jù)情形將對加害人出具告誡書，并錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)。

遭受家庭暴力可申請人身安全保護(hù)令

當(dāng)事人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，可以依法向人民法院申請人身安全保護(hù)令。人身安全保護(hù)令的7項(xiàng)具體措施包括：

禁止被申請人實(shí)施家庭暴力;禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其近親屬;

禁止被申請人在申請人的住所、學(xué)校、工作單位等場所內(nèi)從事影響申請人生活、學(xué)習(xí)、工作的活動(dòng);

禁止被申請人查閱申請人及其未成年子女戶籍、學(xué)籍、住址、收入來源等相關(guān)信息;

禁止搶奪、藏匿未成年子女;責(zé)令被申請人搬離申請人住所;

保護(hù)申請人人身安全的其他措施。

人民法院作出人身安全保護(hù)令后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)申請人、被申請人、公安派出所、村(居)民委員會(huì)等。

《條例(草案)》明確，個(gè)人制止家庭暴力行為，符合見義勇為確認(rèn)條件的，依法予以確認(rèn)。(大河報(bào)·豫視頻記者 邵可強(qiáng))