近年來河南省積極開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，推動企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力。河南是如何推進這項工作的?目前成效如何?9月19日下午，中共河南省委宣傳部召開“河南這十年”主題系列科技創(chuàng)新專場新聞發(fā)布會，省科技廳黨組成員、副廳長何守法就上述問題回答記者提問。

何守法介紹，規(guī)上工業(yè)企業(yè)是我省經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”和“基本盤”，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋是促進全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。根據(jù)7月規(guī)上工業(yè)企業(yè)月度數(shù)據(jù)顯示，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)22011家，填報研發(fā)費用的企業(yè)10625家，覆蓋率達到48.27%。為推進這項工作，采取的工作舉措如下：

一是建立工作機制，強化組織保證。一方面，構(gòu)建省市縣三級專班推進機制，同時建立“月調(diào)度、月通報”工作制度，每月面向地市、部門、高校院所開展調(diào)度。另一方面，制定下發(fā)《2022年度全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)全覆蓋專項行動方案》，并將全覆蓋工作列入省能力作風(fēng)建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組十項重點工作，以及“萬人助萬企”活動“八個深化”一體化督導(dǎo)推進。對工作中涌現(xiàn)出的鄭州市“親清在線”平臺實現(xiàn)涉企資金直達企業(yè)、開封市研發(fā)入統(tǒng)“六步工作法”、商丘市抽查督導(dǎo)獎懲機制等典型做法及時宣傳推廣。

二是貫通產(chǎn)學(xué)研用，促進供需對接。一方面，積極動員全省高校院所投身研發(fā)全覆蓋工作，353家高校院所向全省企業(yè)提供研發(fā)資源，全面助力企業(yè)研發(fā)。另一方面，召開全省產(chǎn)學(xué)研對接合作工作會，開發(fā)啟用“規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)對接平臺”，建立“線上線下”相結(jié)合的研發(fā)供需動態(tài)收集、快速對接、精準匹配的服務(wù)機制。據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作6577次，建設(shè)研發(fā)機構(gòu)12133家，已落成校企共建研發(fā)中心814家。

三是加大主體培育，做強骨干力量。一方面，建立臺帳管理制度，督促地市全面摸清摸實全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)底數(shù)，分層分檔建立研發(fā)全覆蓋工作臺帳。另一方面，印發(fā)《河南省創(chuàng)新聯(lián)合體培育建設(shè)工作方案》，依托行業(yè)骨干企業(yè)組建12家“體系化、任務(wù)型、開放式”的創(chuàng)新聯(lián)合體。再一方面，加大科技企業(yè)培育力度。全省創(chuàng)新龍頭企業(yè)達到116家、瞪羚企業(yè)達到104家;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量由2012年的751家增長到8387家，平均增速達到30.7%;科技型中小企業(yè)達到16583家，總量居中部地區(qū)首位。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重，由2012年的21.5%大幅提高到45.1%。

四是用足工具杠桿，釋放政策紅利。一方面，用足用活財稅政策，2021年全省企業(yè)享受加計扣除、高企所得稅優(yōu)惠共計208億元，稅收優(yōu)惠惠及企業(yè)和減稅金額分別增長27.2%和43.6%。今年財政資金撥付7億元用于支持企業(yè)加大研發(fā)投入。另一方面，制定《推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)全覆蓋若干舉措》，納入全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革“1+10”政策體系。通過發(fā)放政策明白卡，開展政策“大宣講+小課堂”等活動，打通政策落地“最后一公里”。

五是搭建載體平臺，營造良好生態(tài)。一是建載體，已建設(shè)省級以上各類孵化載體414家，其中，國家級141家，是十年前的11.5倍，在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊超過2.28萬家，從業(yè)人數(shù)達到24.16萬人;二是強金服，不斷探索完善“科技貸”業(yè)務(wù)，合作銀行16家，累計支持科技企業(yè)1816家(次)，97.65億元;三是搭平臺，連續(xù)舉辦十四屆河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計14000余家企業(yè)和團隊參賽，中科慧遠、泛銳熠輝等一大批創(chuàng)業(yè)之星借助大賽平臺不斷成長壯大。(記者 朱娟 段偉朵)