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“創新驅動、科教興省、人才強省”戰略是河南省“十大戰略”之首。為全省創新驅動高質量發展提供有力法治保障，9月27日，《河南省創新驅動高質量發展條例 （草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）提請省十三屆人大常委會第三十五次會議首次審議。

作出重大貢獻的專業技術人員，可直接申報高級職稱不受限制

據悉，為堅持人才引領發展的戰略地位，集聚一流創新人才，《條例（草案）》規定，應當建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才分類評價體系，建立健全人才雙向流動機制，完善“一站式”人才服務平臺，對有突出貢獻的科學技術人員給予優厚待遇和榮譽激勵。

《條例（草案）》明確，省人民政府及其相關部門應當全面落實企事業單位用人自主權，擴大職稱自主評審范圍，完善急需緊缺和高層次人才職稱評聘“綠色”通道，推進社會化職稱評審。

其中，取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人員可以直接申報高級職稱，不受學歷、資歷、年限和事業單位專業技術崗位結構比例限制。事業單位科學技術人員按照規定離崗創業取得的工作業績，可以作為職稱評審、崗位競聘、考核獎勵等的重要依據。

完善科學技術獎勵制度，健全鼓勵創新、寬容失敗、容錯糾錯機制

除了創新人才，《條例（草案）》還對創新平臺、創新主體、創新項目、科技成果轉化、創新環境等進行規定。

據了解，為培育一流創新主體，《條例（草案）》規定，建立以企業為主體，以市場為導向，企業、高等學校、科研院所、新型研發機構、科學技術社會團體、科學技術人員等創新主體緊密合作的技術創新體系，強化企業創新主體地位，提升高等學校原始創新能力，增強科研院所創新供給能力，完善新型研發機構創新體系，保障創新主體平等、便捷獲取科技創新資源和公平、高效參與市場競爭。

在創新環境方面，《條例（草案）》規定，加大財政科技投入，構建多層次科技金融體系，落實稅收優惠政策。同時，擴大科技開放合作，強化知識產權保護，完善科研誠信體系，加強科學技術普及，完善科學技術獎勵制度，健全鼓勵創新、寬容失敗、容錯糾錯機制，大力倡導科學精神，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創新、尊重創造的濃厚氛圍。