有著800多年歷史的番禺區沙灣鎮是廣州市唯一的國家級歷史文化名鎮，近日，《中國歷史文化名鎮廣州市番禺區沙灣鎮保護規劃(2019~2035年)》在市規劃和自然資源局網站上進行征求意見公示。保護規劃分為核心保護區、建設控制地帶和環境協調區三個層次，新建建筑最高不得超過30米。

三坊六巷、青磚瓦房 蘊含鄉愁與記憶

沙灣鎮位于廣州市番禺區中部，北與番禺區中心區市橋僅一水之隔，西與佛山市順德區隔河相望，南與欖核鎮、靈山鎮、東涌鎮相連，東與石碁鎮接壤。沙灣鎮始建于南宋，作為國家級歷史文化名鎮，沙灣鎮文化資源豐富，三坊六巷、青磚瓦房，是居民居息所在地，更蘊含著了悠遠的鄉愁與記憶。

本次保護規劃的規劃范圍為沙灣鎮鎮域范圍，總面積為37.45平方公里。

保護規劃分為核心保護區、建設控制地帶和環境協調區三個層次：核心保護范圍包括中心片，三槐里片和沙坑片三個片區，總面積為42.43公頃。建設控制地帶北至經述路與青云大道交界處，南至桃源路與三桂路交界處，西至福北路，東至青云大道，面積約71. 36公頃。

環境協調區北至吉蘿路-岐山北側，西接滴水巖森林公園自然保護地，東至岐山東側-青云大道，南至大巷涌，面積約142. 78公頃。

其中，核心保護范圍內采取最為嚴格的保護措施，在歷史文化名鎮的核心保護范圍內，除建設必要基礎設施和公益性公共服務設施外，不得進行新建、擴建活動;依法進行新建、擴建以及改變外立面或者結構的活動，建設單位或者個人在申請辦理規劃許可時，應當同時提交歷史文化保護的具體方案，包括建筑外立面效果圖等相關資料，必要時應當組織專家論證和征求公眾意見。不得新建污染環境的設施，已經存在的污染環境的設施和企業等應當限期搬遷或者治理。

核心保護范圍內應維持現狀建筑高度不變

在高度控制方面，保護規劃提出，已編制保護規劃的各類文物保護單位的保護范圍與建設控制地帶內，建筑高度按照文物保護規劃進行嚴格控制，未編制保護規劃的各級不可移動文物維持原有高度，并按照臨時保護范圍的要求，文物本體周邊5米范圍內建筑高度、體量需與文物風貌協調，各個歷史建筑周邊的建筑高度控制要求落實已編制的保護規劃的要求。傳統風貌建筑及線索、未納入保護名錄的各類不可移動文化遺產線索等維持原有建筑高度。

核心保護范圍內應維持現狀建筑高度不變，新建或擴建的建構筑物的建筑高度控制在12米以下，同時應滿足文物保護單位、歷史建筑對周邊建筑高度的要求，鼓勵采用坡屋頂。建設控制地帶內維持現狀建筑高度不變，新建或擴建的建筑高度控制在18米以下，同時應滿足文物保護單位、歷史建筑保護規劃對其周邊建筑高度的要求，以及古鎮視廊、街景、對景等對建筑高度的要求。環境協調區內現狀山體、水系、基本農田等非建設區域嚴格按照相關規劃及用地管理規定執行。其他區域新建或擴建的建筑高度宜控制在30米以下，同時應滿足文物保護單位、歷史建筑對周邊建筑的高度要求，以及青蘿嶂山體景觀、古鎮視廊、街景、對景等對建筑高度的其他要求。

保護各個重要節點到文塔片區的視線廊道

街巷管控方面，控制包括安寧西街、安寧東街、羅山里大街、忠心里大街、三槐里大街、文溪里大街、青蘿大街等歷史鎮區主要街巷的沿街建筑的高度。新建、擴建的臨街建筑的立面檐口高度不能超過7米，二層可以采用退臺，建筑高度不超過12米。與保護對象(包括不可移動文物、歷史建筑、傳統風貌建筑等)的直接相鄰、臨近或省相對的臨街建筑在整治改造時，建筑檐口需要遵守保護建筑的檐口高度。

視廊管控方面，保護文塔至青蘿嶂、文屋山、土地崗等山體的眺望景觀。視線控制范圍內嚴禁建設對景觀保護有負面影響的建筑或構筑物。新建、改建建筑和構筑物在高度，體量，形態、色彩、材料等方面不得對景觀視廊的風貌完整性造成破壞。對景觀視廊和街道對景造成破壞的既有建筑物和構筑物，具備條件時應予以拆除。

規劃要求，保護沙灣歷史鎮區各個重要節點到文塔片區的視線廊道。保護留耕堂和文塔等重要節點到周邊文屋山，土地崗，青蘿嶂等山體的視線走廊。重點保護留耕堂與水綠山青閣文塔之間的視線通廊。視線廊道內建筑除滿足核心保護范圍和建設控制地帶的高度控制要求外，不能遮擋互視通廊。保護文塔眺望沙灣歷史鎮區北面的文座山、土地崗的景觀視廊。視線廊道內建筑除滿足核心保護范圍和建設控制地帶的高度控制要求外，不能遮擋互視通廊。保護青蘿境等山體前的建筑高度和形態，營造“前低后高”的臨山建筑形態，保護山體的景觀天際線，打造和諧優美的建筑風貌。臨山建筑的高度遮擋山體高度的比例不超過50%。

文、圖/廣州日報·新花城記者：杜娟