作為國家高等教育的重要組成部分，近年來我國民辦高等教育長足發展，為經濟社會發展作出了重大貢獻。截至2020年，我國民辦高校占全國高校總數的28%，在校學生占全國本專科在校生的24%。

“快速發展的同時也出現了一些制約其高質量發展的問題，譬如辦學層次較低、師資隊伍建設乏力等。”全國政協委員、中國工程院院士、河南農業大學教授張改平梳理發現，目前全國700多所民辦高校中，僅有西湖大學等不到10所高校擁有碩士以上學位授權點，在全國和各省市重點學科、重點基地、重點專項等方面，民辦高校也難覓其名。對此，他建議教育部動態遴選更多在培養模式、產教融合等方面具有優勢特色的優質民辦高校，靈活把握人員結構、師均科研經費等專業碩士招生資格準入條件，鼓勵其結合產業需求擴大專碩等高層次應用人才培養規模，提升辦學層次。同時，保障民辦高校教師待遇，支持帶動民辦高校建設高水平師資隊伍。

另一個值得關注的問題是，當前民政部門將民辦高校登記為“民辦非企業”，“民辦非企業”既不能按照企業化方式自主經營、自由定價、自主管理；也不是事業單位，無法在土地劃撥、稅收減免、公共資金資助等方面享有和公辦高校同等的待遇。張改平建議明晰民辦高校的法人屬性，對營利性民辦學校，按“營利法人”登記管理，允許其面向市場自主辦學；對非營利民辦學校，按照“非營利法人”中的事業單位法人登記管理。在行政管理上，可對兩類民辦高校實行不同的規制措施，差別化扶持。

鄭州全媒體記者 張競昳