日前，青島市工業和信息化局發布通告，對《青島市加快集成電路產業發展的若干政策(征求意見稿)》(簡稱《若干政策》)征求社會公眾意見。

《若干政策》行文簡潔明了，措施切中穴位，施策精準：

包括支持設計工具購買、支持產品研發流片、支持關鍵技術攻關、鼓勵產品推廣應用、支持公共服務平臺建設、支持企業規模化發展、加快產業人才引進集聚、加強產業人才培養、鼓勵創投風投機構加大對集成電路企業投資、支持企業上市融資等十條措施。

從技術創新到企業做大做強，從項目招引到平臺搭建，從人才集聚到投融資，十條措施條條都是“真金白銀”——

給予設計企業年度最高500萬元補貼;給予項目最高500萬元支持;給予企業最高500萬元的一次性獎勵;給予全職引進的頂尖人才(團隊)500萬元安家費;給予每家創投風投機構每年累計獎勵金額最高500萬元……

這將是青島出臺的首個面向集成電路產業的專項政策，具有風向標意義。

以芯片為代表的集成電路也被稱為“工業糧食”，是新一代信息技術產業的核心，是我國經濟轉型升級、突破“卡脖子”的關鍵，也是城市間產業競速的新賽道。

經過努力，青島在這一賽道上頗有斬獲。尤其是，隨著芯恩(青島)集成電路、富士康半導體高端封測等一批重大項目落地，青島集成電路產業迎來加速發展期。

一份青島集成電路產業集群現狀資料顯示，截至目前，全市集成電路產業鏈企業共111家，已落戶項目涵蓋設計、制造、封測、材料等領域，產業鏈條初步形成，集群規模持續擴大。

山東省發改委日前發布“山東省第二批戰略性新興產業集群名單”，青島集成電路產業集群上榜。

青島還樹立了更高遠的目標。根據《青島市“十四五”戰略性新興產業發展規劃》，青島將實施集成電路“強芯”工程，打造中國北方集成電路產業發展高地。

集成電路產業具有投資大、風險高、培育周期長等特點。為鼓勵集成電路技術創新，國務院先后出臺相關鼓勵政策和科技計劃，推動國內自主集成電路產業發展。

青島要搶抓機遇，打造中國北方集成電路產業發展高地，很關鍵的一點，就是用好“有形的手”，尤其是發揮好財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，為集成電路產業發展注入信心和支撐。

即將出臺的《若干政策》就是一個有力的政策工具包，更為重要的是，此舉向外界釋放了青島加碼集成電路產業發展的積極信號。

01，市場、政策“雙輪驅動”的“芯時代”正在到來

集成電路產業是國民經濟和社會發展的戰略性、基礎性、先導性產業，是電子信息產業的核心。

集成電路產業鏈主要包括設計、晶圓制造、封裝測試環節，以及設計工具軟件、材料、設備等配套產業。

在萬物互聯時代，從手機、高鐵、機器人等硬件終端到物聯網、大數據、云計算等新興技術領域，都離不開集成電路。2020年全球半導體行業銷售收入4390億美元。

中國已經成為全球最大的集成電路消費市場，2020年集成電路進口額達3479.6億美元，市場規模逼近萬億。

市場需求帶動全球產能中心逐步向中國轉移，帶動了半導體產業鏈上下游規模和技術水平的提高。

據中國信通院最新發布的報告顯示，2021年我國電子信息制造業生產、投資均保持高速增長。其中，集成電路表現突出，產量達到3594.3億塊，同比增長33.3%。

當前，傳統半導體企業圍繞汽車、通信、物聯網、AI等新興產業方向積極布局，通信、消費電子、汽車、工業和醫療系統等新興應用的快速增長，將為集成電路產業發展提供持久動力、開辟新的巨大空間。

業內預測，“十四五”時期集成電路市場規模將保持高速增長，2025年中國集成電路銷售額將突破2萬億。

黨的十九大報告指出，要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。

國家“十四五”規劃綱要把集成電路與人工智能、量子信息、生命科學等作為強化國家戰略科技力量的前沿領域，要求實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。

國家政策導向明確，地方政府積極響應，加碼布局。

上海提出，增強集成電路產業自主創新能力，加強長三角產業鏈協作，逐步形成綜合性集成電路產業集群，帶動全國集成電路產業加快發展;

深圳提出，建設世界級新一代信息技術產業發展高地;

無錫提出，要提升集成電路全產業鏈發展水平，到2025年全市集成電路產業規模將達到2000億元。

青島高度重視集成電路產業，將其作為發展新一代信息技術產業的三大突破口之一。2021年9月發布的《青島市“十四五”戰略性新興產業發展規劃》明確提出，青島將實施集成電路“強芯”工程，構建集成電路設計、制造、封測、裝備、材料產業鏈，打造中國北方集成電路產業發展高地。

02，青島“芯”格局初步形成

不入局，就出局。躋身高手如云、賽況膠著的集成電路賽道，是青島主動把握戰略機遇，推動產業迭代升級的必然選擇。

以工業立市的青島，曾面臨“缺芯少面”的不利局面，這很大程度上是因為青島沒能抓住信息化、消費互聯網那幾波浪潮，導致制造業層級不夠高、結構不夠優。

找準癥結后，青島奮起直追。2017年，青島開始布局半導體產業。2019年，青島把新一代信息技術“振芯鑄魂”作為“制造強市”的重要引擎，奮力建設國家級集成電路產業基地。

依托巨大的應用市場優勢，堅持特色化、差異化的發展路徑，青島的集成電路產業以肉眼可見的速度拔節生長。

剛剛過去的2021年是青島集成電路產業的豐收年：

富士康半導體高端封測項目正式投產;芯恩(青島)集成電路有限公司8寸廠投片成功;京東方物聯網移動顯示端口器件青島生產基地項目在西海岸新區開工，20多家移動顯示模組配套企業相繼落戶，達產后將形成200億元產值規模;位于即墨區的惠科半導體項目正式投產，率先實現了功率半導體器件的“青島造”……

邁入2022年，這樣的勢頭還在繼續。

2月28日，華芯晶元第三代半導體化合物晶片襯底項目在高新區正式啟動建設。這座智能工廠達產后，將實現年產第三代大尺寸半導體化合物晶片襯底33萬片，有效助力突破我國芯片制約性難題。

今年1月，海信正式發布中國首顆全自研8K AI畫質芯片。該芯片填補了國產化超高清畫質芯片的空白，是中國超高清視頻產業8K關鍵技術產品研發和產業化的一次重要突破。

隨著這些重大項目順利推進，越來越多的產業鏈企業扎根青島。青島的集成電路全產業鏈發展格局初步形成。

在第三代半導體材料領域，青島擁有聚能晶源、瀚海半導體、嘉星晶電等重點企業，形成一定集聚效應。其中，青島嘉星晶電藍寶石襯底產品通過了國內外50多家客戶驗證，產能在國內排名前三。

EDA(電子設計自動化軟件)產業全球處于高度壟斷狀態，國內EDA產業尚處于起步階段，目前青島已經布局了若貝電子、中科芯云2家相關企業。

在設備領域，天仁微納科技、賽瑞達電子裝備、高測科技等一批半導體裝備企業落戶青島。新引進致真精密儀器、觀芯科技等集成電路裝備企業，探針臺等檢測設備已進入中芯國際等產線驗證。

上游的芯片設計領域是青島的“強項”。目前青島有設計企業80余家，在電視畫質及主控芯片、無線通信芯片、高端功率器件、國產EDA(電子設計自動化)工具等領域形成了自己的特色。

在制造領域，通過布局芯恩、惠科微電子等重點企業，青島實現了從無到有的關鍵突破，填補了產業空白，并在半導體功率器件等細分領域形成一定優勢。

封測領域，青島布局了富士康、泰睿思微電子等封測企業，新核芯高端封測、安潤(弘芯電)封測等重點項目在建。

截至目前，全市集成電路產業鏈企業共111家，集群規模不斷擴大，基本形成以西海岸新區、嶗山區、即墨區為核心，帶動城陽區、萊西市、高新區等地協同發展的產業布局。

03，精準發力，撬動“芯”未來

集成電路產業具有投資大、風險高、培育周期長等特點，需要地方政府的科學規劃、合理引導和精心培植。

此次青島制定的《若干政策》，是誠意滿滿、真金白銀的獎補“大禮包”，體現了城市對產業發展的重視。《若干政策》十條，條條量身定制，瞄準青島集成電路產業鏈上的突破點，精準扶持的同時，也為企業指明了發力方向。

支持產品研發流片、支持關鍵技術攻關，將分別給予年度最高500萬元補貼、每個項目最高500萬元支持。

集成電路產業是智力密集型產業，其發展的核心推動力就是技術進步。近年來，青島集成電路產業發展迅速，主要就是引進了一批科技含量高、帶動力強的大項目。未來，這仍是發力重點。《若干政策》就是要鼓勵支持已經落戶的企業繼續創新研發，同時讓有研發實力、核心技術的企業放心大膽來青島發展。

支持公共服務平臺建設，給予最高200萬元獎勵。

青島的集成電路產業體系逐步完善，離不開平臺的服務和支撐。目前，中科院EDA中心青島分中心芯片設計服務平臺、青島芯谷-美國高通-歌爾聯合創新中心、先進封裝技術創新平臺、微納加工測試平臺、青軟晶尊人才實訓/培訓平臺等一批公共服務平臺已建成并運營。隨著越來越多的集成電路企業聚集青島，也將對服務平臺的數量、層次提出更高的要求。《若干政策》的制定將為平臺的搭建提供動力支持。

加快產業人才引進集聚，最高給予500萬元安家費;加強產業人才培養，可給予最高300萬元獎補。

集成電路產業也是人才密集型行業。目前，青島市擁有山東大學、中國海洋大學等四十多家高校資源，還有國家級科研院所等140多家研發機構，高新技術企業員工、兩院院士及外聘院士等人才，都為青島集成電路產業發展提供了良好的智力基礎。

面向未來，這還遠遠不夠。青島只有集聚更多創新型人才，才能為青島集成電路的發展注入新動能。《若干政策》適時出臺，將進一步提升青島對相關人才的吸引力、凝聚力。

鼓勵創投風投機構加大對集成電路企業投資，每家創投風投機構每年累計獎勵金額最高500萬元;支持企業上市融資，最高給予400萬元補助。

高新技術產業做大做強離不開資本的力量。近年來，青島本土集成電路企業積極擁抱資本，牽手創風投機構。僅2021年，天仁微納完成由中芯聚源獨家戰略投資的數千萬元A輪融資，青島微電子創新中心完成對歌爾微電子的Pre-IPO輪投資，核芯互聯科技(青島)有限公司完成億元A輪融資，青島本原微電子有限公司完成億元A輪融資……

同時，青島企業加快登陸資本市場的步伐。高測股份已經實現科創板上市，歌爾微電子正在排隊等候IPO。可以預見，隨著《若干政策》落地實施，更多的資本活水將會涌入青島集成電路產業。好政策關鍵在落實。《若干政策》的制定，傳遞出青島聚力發展集成電路產業的決心和信心，只要用好、用足這些補貼政策，讓企業從中獲取發展動力，就一定能描繪出更美好的產業圖景。

(作者 長亭 策劃 沈默)