2022年底，全省營商環境評價各項指標在2021年基礎上提升5%以上；實現全省企業開辦1個工作日辦結，網上辦理占比超過90%——3月22日，記者從河南省政府獲悉，我省印發《河南省營商環境優化提升行動方案（2022版）》，將采取49條措施，提升我省營商環境。

小目標：營商環境評價指標提升5%

《方案》列下我省營商環境提升的小目標：全面實施全省營商環境“118”（包括“1”個總體方案、“18”項專項政策提升方案）優化提升行動，推動重點領域、關鍵環節實現突破。

2022年底，全省營商環境評價各項指標在2021年基礎上提升5%以上。其中：辦理建筑許可、市場監管、納稅、獲得信貸等4項指標提升10%以上；辦理破產、執行合同、知識產權、保護中小投資者、包容普惠創新等5項指標提升20%以上。

政務服務 時間更短 辦理更便捷

我省將全面提升政務服務效能，2022年3月，落地實施第一批50件“一件事一次辦”事項清單；2022年12月，再梳理實施一批“一件事一次辦”事項清單。實現全省企業開辦1個工作日辦結，網上辦理占比超過90%。社會投資小型低風險產業類項目不動產首次登記辦理時間為1個工作日，最多不超過3個工作日。納稅次數同比壓縮0.5次，納稅時間同比壓縮5%，總稅率和社會負擔率下降1個百分點，報稅后流程指數提升2.5個百分點。政府采購合同融資規模增長不低于50%。

提高政務服務事項便利度，2022年底前實現全省各級依申請類政務服務事項“應接盡接”，同一事項異地可辦、“全豫通辦”。

讓數據“跑腿”，我省將實現高頻使用電子證照“應制盡制”，持續優化電子證照制發模式，實現電子證照與實體證照同步頒發或代替實體證照頒發。

對于企業來說，還有一個好消息：我省將進一步壓縮企業開辦時間和成本。對標一流水平，實現企業開辦全程1個工作日辦結，其中，企業設立登記0.5個工作日；其他辦理事項并聯審批、一次辦妥、統一出件。免費向新開辦企業發放稅務Ukey，在新辦納稅人中實行增值稅發票電子化，鼓勵具備條件的地方對新開辦企業實行政府買單、免費刻制首套公章。

對于買房人來講，以后拿“房本”更快了：我省將縮短建設項目從竣工驗收到辦理不動產登記的全過程時限,逐步實現新建商品房交房的同時即可為購房人辦理不動產權證。2022年12月，力爭全面實現不動產登記、稅費繳納異地可辦、“全程網辦”。

市場服務 更便利 更便捷

在快速提升市場服務便利化水平方面，我省今年將完成這樣的目標：2022年底前，普通高壓客戶參與用電報裝不超過4個環節，用水用氣辦理時限壓縮至2.5個工作日，普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款增速。河南“單一窗口”功能覆蓋跨境貿易全流程，主要申報業務應用率達到100%。持續加快出口退稅進度，辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內。招投標領域，實現市場主體“一處注冊、全省通用”、遠程異地評標常態化，服務和監管成效明顯提升。

辦電——壓減用電報裝環節，普通高壓客戶參與用電報裝不超過4個環節。加快政企協同辦電信息共享平臺建設，實行行政審批申請“一窗受理”，居民用戶“刷臉辦電”、企業用戶“一證辦電”、聯辦部門可推送材料線上免提報。

供水供氣——整合優化水、氣報裝流程，統一設置為受理勘查、驗收開通2個環節，壓縮辦理時間，水、氣經營企業內部審批辦理時限不得超過2個工作日。

辦通關——除涉密等特殊情況外，進出口環節監管證件統一納入“單一窗口”一口受理，逐步實現監管證件電子簽發、自助打印。持續加快出口退稅進度，辦理正常出口退稅的平均時間壓縮至6個工作日以內。

企業用工和創業就業——繼續階段性降低失業保險費費率，將原定執行至2021年4月30日的失業保險總費率1%的政策延長一年。做好創業擔保貸款精準幫扶，力爭全年發放創業擔保貸款100億元。

法治服務 司法程序質量指數提升到82分以上

在著力提升法治服務保障水平方面，我省計劃：2022年底前，破產案件收回債務所需時間縮短為1.2年，收回債務所需成本減低至25%，債權回收率達到35%。市場監管領域“雙隨機、一公開”監管覆蓋率達到94%。2022年底，解決商業糾紛平均用時降低到145天以下，解決商業糾紛成本占索賠額的平均值降低到1.4%以下，司法程序質量指數提升到82分以上。

基礎能力 更加宜居宜業

我省還將持續提升宜居宜業基礎能力，到2022年底，高新技術企業達到10000家，科技型中小企業達到16000家以上。“科技貸”力爭覆蓋500家科技企業，貸款額度達到30億元。全省技術合同成交額增幅15%以上。新增技能人才240萬人，新培養高技能人才80萬人，全省人才資源總量達到1300萬人。2022年，完成國土綠化面積210.08萬畝，新增城市綠地面積3000公頃以上。

城鄉綠化建設方面，我省今年要完成國土綠化面積210.08萬畝（其中沿黃生態廊道8000畝），森林撫育面積205.65萬畝。強化城市綠化建設，2022年全省新增城市綠地面積3000公頃以上，建成城市綠色廊道600公里以上。全面推進省級園林城市（縣城）建設，力爭2022年再創建成功一批國家生態園林城市、國家園林城市。

公共服務方面，2022年底前推動全省城市書房建設總量600個以上，每個縣（市）、鄉鎮形成至少1個特色文化活動品牌。加快社區居家養老服務設施建設，到2022年底，基本實現每個街道有1處綜合養老服務中心，每個社區有1處養老服務設施。拓展農村養老服務，到2022年底，每個縣（市、區）至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施（敬老院）。

綜合交通服務方面，力爭全省機場客貨運航線數量達到270條，通航城市數量達到100個。加快米字形高速鐵路網建設，建成投用鄭濟高鐵鄭州至濮陽段，推進鄭濟高鐵濮陽至省界段、菏澤至蘭考鐵路建設，開工建設京雄商高鐵雄安新區至商丘段、呼南高鐵焦洛平段、平漯周高鐵。實施高速公路“13445工程”，加快推進58個、3579公里項目建設，新增高速公路里程800公里以上，高速公路通車里程達到8000公里以上。新改建農村公路5000公里以上。改善城市道路服務質量，至2022年底，全省城市建成區路網密度達到6.4公里每平方公里。

提升公共交通服務品質，加快鄭州市軌道交通建設，新增通車里程53.9公里，新增站點30個。全省城市軌道交通運營里程達到303.8公里。省轄市（不含縣）公交站點500米覆蓋率達到97%以上。全省各地除保留應急保障公交車輛外，新增和更新的新能源公交車比例達到100%。

加大創新型企業培育力度。實施“千人萬企”科技政策服務行動，加強“一庫一隊”建設，力爭全年新培育高新技術企業2000家。2022年底高新技術企業達到10000家。科技型中小企業達到16000家以上。

此外，還要增加創新創業平臺規模與數量。2022年，國家級科技企業孵化器及眾創空間、省級科技企業孵化器及眾創空間分別達到60家、80家、110家、210家，省級技術創新中心達到20家。

鄭報全媒體記者 李娜