“鄉(xiāng)村要振興、關(guān)鍵靠人才。我認(rèn)為，在農(nóng)村建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)振興鄉(xiāng)村發(fā)展的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍迫在眉睫。只有培育更多扎根鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村的‘新農(nóng)人’，農(nóng)業(yè)才能真正成為大有可為的事業(yè)。”全國(guó)人大代表、中牟縣官渡鎮(zhèn)孫莊村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任孫中嶺如是說(shuō)。

新型職業(yè)農(nóng)民是城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的農(nóng)村“精英”

孫中嶺說(shuō)，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年加快，2022年末，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.22%。農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出進(jìn)入第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)商或務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力銳減現(xiàn)象，致使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨“農(nóng)村空心化、務(wù)農(nóng)老齡化、要素非農(nóng)化、農(nóng)民兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動(dòng)力緊缺”的嚴(yán)峻形勢(shì)。

(資料圖)

今后農(nóng)村“耕地誰(shuí)來(lái)種”“畜禽怎么養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)靠誰(shuí)興”已成為重大而緊迫的社會(huì)問(wèn)題。

新型職業(yè)農(nóng)民不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村勞動(dòng)者，而是城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的農(nóng)村“精英”。

傳統(tǒng)農(nóng)民長(zhǎng)期居住在農(nóng)村，以單個(gè)家庭為生產(chǎn)單位，家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)驗(yàn)為主、生產(chǎn)效率低為特征。而新型職業(yè)農(nóng)民則是一種有思想、有理念、有抱負(fù)的職業(yè)化農(nóng)民，擁有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理能力，能夠應(yīng)用現(xiàn)代理念經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)業(yè)、應(yīng)用市場(chǎng)化手段發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、曉政策、有組織、守法紀(jì)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精英。

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的必要性體現(xiàn)在是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉、是農(nóng)民增收的根本之計(jì)、是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求、是農(nóng)村民主管理的重要前提和保障。

新型職業(yè)農(nóng)民的培育亟待更“接地氣”

孫中嶺坦言，目前新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。當(dāng)前，在農(nóng)民職業(yè)教育實(shí)施過(guò)程中，主要由農(nóng)業(yè)、教育、人社、財(cái)政、科技等部門(mén)按照上級(jí)部門(mén)培訓(xùn)的要求，分部門(mén)、分層次制訂計(jì)劃，分別組織實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)，缺乏統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

由于政出多門(mén)，培訓(xùn)費(fèi)用分屬不同的部門(mén)，經(jīng)費(fèi)的使用、管理和監(jiān)督尚未形成相應(yīng)保障機(jī)制，諸多因素成為制約農(nóng)民職業(yè)教育長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在障礙。

孫中嶺建議，應(yīng)盡可能避免“大水漫灌”式的培訓(xùn)，避免政府的有效供給和農(nóng)民的實(shí)際需求相脫節(jié)，具體的培訓(xùn)內(nèi)容要經(jīng)過(guò)政府各部門(mén)和接受培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行充分的溝通，經(jīng)過(guò)細(xì)致的農(nóng)村調(diào)查研究，充分了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需要后決定的。在“自上而下”和“自下而上”雙向良性互動(dòng)前提下，擬定“以需定培”的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。

孫中嶺建議，要加大農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)投入。財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的投資力度，在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)基地，讓農(nóng)民學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。

建立農(nóng)業(yè)園區(qū)+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+電商培訓(xùn)+新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)模式。動(dòng)員涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織廣泛參與與支持，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)課堂、固定課堂、流動(dòng)課堂、田間課堂等“四大課堂”，滿足新型職業(yè)農(nóng)民多樣化的教育培訓(xùn)需求。

鄭報(bào)全媒體記者 盧文軍