“雙減”政策實(shí)施以來，山西省大同市堅(jiān)持“校內(nèi)提質(zhì)、校外管控、標(biāo)本兼治、綜合施策”的思路，校內(nèi)校外兩端發(fā)力，促進(jìn)學(xué)生健康成長與學(xué)習(xí)進(jìn)步雙向發(fā)展，“雙減”工作取得階段性成效。

“3+X工作法”推進(jìn)校內(nèi)提質(zhì)減負(fù)增效

大同市委、市政府高度重視“雙減”工作，市委常委會(huì)專題聽取情況匯報(bào)，召開全市“雙減”工作會(huì)議，對(duì)“雙減”工作作出安排部署。大同市教育局深入貫徹落實(shí)國家、省“雙減”“五項(xiàng)管理”工作部署和“十項(xiàng)舉措”，以“3+X工作法”推進(jìn)校內(nèi)提質(zhì)減負(fù)增效。

“3”，即以提高教育教學(xué)質(zhì)量、提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平為目標(biāo);“X”包括學(xué)校德育、辦學(xué)模式、教育信息化、教科研等方面的“政策組合拳”，重點(diǎn)推動(dòng)了“大同空中課堂”、義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革、教科研改革、作業(yè)改革、課后托管全覆蓋等舉措。內(nèi)容包括：開展1000名師德標(biāo)兵、100節(jié)“金牌”思政課、100名“金牌”思政教師和20個(gè)勞動(dòng)教育基地建設(shè)評(píng)選等工作;1350節(jié)“大同空中課堂”，網(wǎng)絡(luò)訪問量500萬人次;建設(shè)市級(jí)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制共同體13個(gè)，2021年開展線上線下聯(lián)合教研70余次;市縣兩級(jí)先后開展義務(wù)教育區(qū)域教研80余次;全市義務(wù)教育階段學(xué)校開展課后服務(wù)全覆蓋，參與學(xué)生196659人，參與教師14510人，學(xué)生滿意度97.74%，家長滿意度97.9%。

目前，大同市已打造出一條“課內(nèi)作業(yè)+文體藝術(shù)+綜合實(shí)踐”的課后服務(wù)路徑，精心安排“德育課程、陽光體育、校本課程、美文閱讀、勞動(dòng)教育、作業(yè)輔導(dǎo)、藝術(shù)修養(yǎng)”七大類共22個(gè)項(xiàng)目的課后服務(wù)內(nèi)容，均衡分配、高效利用學(xué)生在校時(shí)間，不斷滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求。

不僅如此，大同市級(jí)財(cái)政自2019年起按照每班1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，作為小學(xué)課后托管經(jīng)費(fèi)支持，以每班3萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥付校長基金，部分用于初中延遲放學(xué)經(jīng)費(fèi)支持。目前，大同已實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段有需求學(xué)生課后服務(wù)全覆蓋，市級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)貼3000余萬元，參與教師1.79萬人，受益學(xué)生20.5萬人。

“1234工作法”強(qiáng)化校外治理

在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方面，大同市提出了“1234工作法”，即突出“校外減負(fù)”一個(gè)目標(biāo)，狠抓嚴(yán)格審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“兩嚴(yán)”;強(qiáng)化各級(jí)黨委政府主體、縣區(qū)街道社區(qū)屬地、部門行業(yè)管理“三責(zé)”;用好檢查治理、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向、正面導(dǎo)向、監(jiān)管督查“四個(gè)抓手”。

在主城區(qū)平城區(qū)，大同市平城區(qū)教育局充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制作用，按照街道劃分為18個(gè)檢查小組，對(duì)分管區(qū)域的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，做到監(jiān)管全覆蓋、無盲點(diǎn)。

為強(qiáng)化督導(dǎo)，大同市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)為大同市教育局核增3名行政編制，設(shè)立了校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市校外教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理。目前已簽署《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)承諾書》311份，查處違規(guī)行為461起，清理違規(guī)校外培訓(xùn)廣告488塊。對(duì)3家違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全市通報(bào)，并對(duì)其做出吊銷辦學(xué)許可證等處理，全市154家學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已全部停止節(jié)假日線下培訓(xùn)活動(dòng)。

大同市教育局局長范振凱表示，下一步，大同市將圍繞“學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升、作業(yè)布置更加科學(xué)合理、學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要、學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范”的目標(biāo)，把“雙減”真正變?yōu)榇龠M(jìn)學(xué)生身心健康、學(xué)習(xí)進(jìn)步的“雙翼”。(中國教育報(bào)-中國教育新聞網(wǎng)記者 趙巖 通訊員 劉茜)