近年來，江蘇省委、省政府認真貫徹落實國家學前教育深化改革規范發展的決策部署，抓住實施三期行動計劃的機遇，全省學前教育發展水平顯著提升。截至目前，全省在園幼兒250.4萬名，學前三年毛入園率98%以上，普惠園覆蓋率達到91.6%，公辦園覆蓋率近64%，省市優質園覆蓋率達89.6%，基本形成了公益普惠安全健康的學前教育體系。

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一、堅持公益普惠，全方位多角度落實政府責任

省委省政府旗幟鮮明地提出建立“公辦為主、非營利性民辦為輔”的學前教育公共服務體系。將幼兒園資源配置情況作為省委考核地方的重要指標。省政府每年發布市、縣（區）學前教育發展監測數據。省人大開展《江蘇省學前教育條例》執法情況督查并通報。全省已形成省市統籌、以縣為主的學前教育改革發展良好局面。

二、堅持科學布局，持續擴大普惠性資源供給

一是做好規劃編制。每年研制發布學前教育資源預警，呈送省委省政府和各市委市政府主要領導，指導各地適時調整布局規劃。印發《學前教育設施布局規劃編制指南》，對全省所有市、縣（市、區）專項規劃進行審查，并通報結果。二是架構建設機制。明確規劃編制標準；將規劃納入政府城建年度計劃保證落地；用地納入教育用地管理；教育部門全程參與聯審聯批。三是擴大資源供給。每年將新改擴300所幼兒園作為省政府民生實事，近五年全省新改擴建近3000所。四是實施服務區制度。2016年起省域推進普惠園服務區制度，四個設區市已全面施行，全省約61.7%的縣區劃片服務。

三、堅持做強短板，篤定推進師資和經費保障

一是落實幼兒園教師編制標準。明確按師生比，探索跨區域、領域編制調度機制，五年新增在編教師1萬多名。二是創新人事管理。通過備案制、員額制，規范編外教師管理和待遇。三是完善教師專業成長機制。每年培養專科以上師范生近萬名。制定幼兒教師資格標準，培養正高30余名。四是提高財政投入標準。落實省學前教育條例提出的財政性學前教育占比要不低于5%的要求，去年全省達6.78％。

四、堅持優質普惠，逐步完善幼兒園管理機制

一是完善優質普惠推進機制。持續實施優質幼兒園評估創建，消除普惠性幼兒園之間的等級差異。二是完善獨立法人制度。為符合條件的公辦園辦理獨立法人登記，發揮幼兒園辦園主動性，全省公辦園獨立法人占比達到80%。三是加強規范民辦園。明確非營利性和營利性園所收益比例分別不超過成本的5%和15%，要求其設立專用賬戶，接受教育行政部門監管。

五、堅持行政推動，全面提升幼兒園保教質量

一是堅持項目引領，提升保教質量。省級每年投入2000萬元實施課程游戲化項目，從薄弱試點到區域整體推進。二是尊重身心規律，開展科學銜接。認真貫徹落實國家關于有效科學銜接的指導意見，認定實驗區23個、試點園（校）125對，即強化小學入學適應課程建設，又強調幼兒園入學準備貫穿三年全過程，幫助兒童實現從幼升小的平穩過渡。

十四五江蘇將從以下幾方面謀劃和推進學前教育事業發展：

一是落實政府責任，不斷提高公益普惠成色。堅持公辦為主，優化資源布局，重點加強人口密集區資源建設。進一步落實編制標準，提高公辦教師占比。嚴格落實公辦園獨立法人制度，嚴格監管民辦園經費。

二是彌合分層差異，實施高質量均等化的服務。推動各類公辦園辦園條件、保教質量、師資隊伍、經費投入等總體均衡，全面實施園額班額標準化和幼兒園服務區制度。持續加強行政和教研兩支隊伍的專業化建設。

三是激發基層活力，全面提升幼兒園保教質量。構建長效機制，全面推動幼小科學銜接。依據教育部《幼兒園保教質量評估指南》，完善評價體系，制定評估辦法，引導幼兒園更加科學地開展保教活動，提升保教質量。