從國務(wù)院常務(wù)會議確定跨周期調(diào)節(jié)措施推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，到相關(guān)部門將穩(wěn)外貿(mào)列入2022年工作重點(diǎn)，再到22個部門和單位聯(lián)合推出穩(wěn)外貿(mào)一攬子舉措，近期以來，多重政策安排齊發(fā)力，為進(jìn)出口企業(yè)排憂解難，也為2022年外貿(mào)“開門穩(wěn)”護(hù)航。

分析指出，在充分研判今年外貿(mào)面臨的困難和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，政策安排以早部署早落地爭取更多先機(jī)，將有效穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的預(yù)期和信心，也為全年外貿(mào)提質(zhì)升級贏得更大主動。接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪的企業(yè)紛紛表示，密集釋放的政策利好減少了企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，也為接下來推進(jìn)產(chǎn)品和技術(shù)升級，進(jìn)一步開拓國際市場提供了支持和保障。

充分研判

為2022年穩(wěn)外貿(mào)做足準(zhǔn)備

“目前訂艙發(fā)運(yùn)有所好轉(zhuǎn)，但運(yùn)費(fèi)居高、匯率波動以及原材料價格等方面影響仍然較大，客戶處在觀望和非必要不下單狀態(tài)。”杭州金魚集團(tuán)總經(jīng)理助理、杭州金松優(yōu)諾電器有限公司總經(jīng)理吳政對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說。

吳政同時坦言，2021年公司總體訂單與前一年持平，但成品漲價由于原材料漲價所致，營收增加但收益卻有所下降。這也是很多外貿(mào)企業(yè)面臨的處境。

數(shù)據(jù)顯示，2021年1至11月，我國進(jìn)出口總額達(dá)到5.48萬億美元，同比增長31.3%;前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到了19.5%，拉動GDP增長2個百分點(diǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。

“在充分看到成績的同時，也要看到中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出的‘需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱’三重壓力在外貿(mào)領(lǐng)域也十分突出。”商務(wù)部副部長任鴻斌表示，疫情影響下，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，外需增長乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運(yùn)費(fèi)、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升等“四升”問題也加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

商務(wù)部部長王文濤指出，國際需求復(fù)蘇勢頭放緩，訂單回流、“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品出口等階段性因素減弱，外貿(mào)企業(yè)遇到的原材料價格上漲，運(yùn)力緊張、運(yùn)費(fèi)高漲，勞動力成本提升等困難還未完全緩解。面對這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，疊加2021年外貿(mào)基數(shù)較高，2022年穩(wěn)外貿(mào)壓力不小。

王文濤同時強(qiáng)調(diào)，2022年將保持相關(guān)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，抓緊推動出臺符合跨周期、逆周期調(diào)節(jié)要求的新政策措施，適當(dāng)靠前發(fā)力。

早做安排

多重舉措確保“開門穩(wěn)”

針對我國外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢，多重跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)政策已經(jīng)排上日程。《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，近期以來，相關(guān)部門接連部署支持舉措，力爭早安排早落地，全力為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)更好地抓訂單、拓市場，為2022年外貿(mào)“開門穩(wěn)”護(hù)航。

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，針對困難挑戰(zhàn)推出應(yīng)對舉措，做好跨周期調(diào)節(jié)，助企紓困特別是扶持中小微企業(yè)，努力保訂單、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

隨后召開的2021年全國商務(wù)工作電視電話會議在部署2022年重點(diǎn)工作時提出，加強(qiáng)跨周期調(diào)節(jié)，落實好穩(wěn)外貿(mào)政策，推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

相關(guān)舉措已經(jīng)在加快落地。任鴻斌表示，商務(wù)部會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行等22個相關(guān)部門和單位，著眼2022年我國外貿(mào)面臨的現(xiàn)實困難挑戰(zhàn)，針對企業(yè)訴求，汲取地方的好經(jīng)驗好做法，提出了一攬子應(yīng)對舉措。“此時出臺跨周期調(diào)節(jié)穩(wěn)外貿(mào)政策，最主要的目標(biāo)就是對穩(wěn)外貿(mào)工作早安排早部署，爭取時間早落實，努力實現(xiàn)2022年外貿(mào)‘開門穩(wěn)’，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。”他說。

據(jù)介紹，這些舉措包括加強(qiáng)財稅金融政策支持，進(jìn)一步鼓勵跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，緩解國際物流等外貿(mào)供應(yīng)鏈壓力，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等四個方面15條政策措施。

另外，為應(yīng)對匯率波動的風(fēng)險，解決有些外貿(mào)企業(yè)反映的“出口不增收、增收不增利”問題，下一步商務(wù)部將會同有關(guān)部門從三方面重點(diǎn)推進(jìn)：引導(dǎo)企業(yè)“因勢而謀”，進(jìn)一步提升應(yīng)對匯率風(fēng)險的能力;鼓勵銀行“因企施策”，提供針對性更強(qiáng)的避險產(chǎn)品服務(wù);推動地方“因地制宜”，支持地方商務(wù)主管部門加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，細(xì)化落實舉措。

著眼長遠(yuǎn)

推進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)升級

值得注意的是，在應(yīng)對眼前困難確保穩(wěn)開局的同時，政策還著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)我國外貿(mào)整體轉(zhuǎn)型升級，培育國際市場競爭力。中央財經(jīng)委員會辦公室副主任韓文秀日前撰文表示，2021年以來，出口為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)作了很大貢獻(xiàn)，要擴(kuò)大高水平對外開放，努力把短期訂單優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中長期國際競爭優(yōu)勢，穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤。

創(chuàng)新發(fā)展成為重要發(fā)力點(diǎn)。王文濤強(qiáng)調(diào)，新形勢下，要把外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展放在更突出位置上，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計局局長、黨組書記寧吉喆表示，要推動數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，不斷完善覆蓋全球的海外倉網(wǎng)絡(luò)。支持高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，加大中國品牌海外推介力度。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院教授竺彩華對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，作為助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的加速器，外貿(mào)發(fā)展要順應(yīng)新發(fā)展趨勢，充分挖掘新趨勢中的新潛力，打造我國在新發(fā)展格局下的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

竺彩華建議，利用數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)會，深挖貿(mào)易數(shù)字化潛力，大力發(fā)展數(shù)字營銷、跨境電商、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。同時，利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)客戶信用管理，降低客戶惡意違約風(fēng)險。她還提出，要充分利用我國參與構(gòu)建高水平自由貿(mào)易協(xié)定帶來的紅利，尤其RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)，加大培育更加穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈。

企業(yè)也在積極探索。吳政表示，借鑒在冰箱領(lǐng)域小眾化市場的成功經(jīng)驗，公司還將在酒柜的全品類開發(fā)等領(lǐng)域開拓更多產(chǎn)品線。

嘉世達(dá)機(jī)器人技術(shù)有限公司董事長牛立群也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，2022年將借助RCEP等區(qū)域合作開啟的新契機(jī)和國家對新業(yè)態(tài)新模式的支持，加大國際市場開拓力度。同時根據(jù)不同市場需求，完善技術(shù)，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品贏得市場和消費(fèi)者，打造國際知名品牌。