國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)5日發(fā)布消息，該部門對2016年8月1日正式施行的《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》進行了修訂，并于1月5日向社會公開征求意見。征求意見稿規(guī)定，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營管理行為，不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，或者利用違法和不良信息誘導(dǎo)用戶下載，不得通過機器或人工方式刷榜、刷量、控評，營造虛假流量。

此外，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)嚴格落實未成年用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年用戶提供誘導(dǎo)其沉迷的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。

不得以虛構(gòu)下載量等

方式進行虛假宣傳

征求意見稿指出，應(yīng)用程序為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對申請注冊的用戶進行基于移動電話號碼、身份證件號碼或者統(tǒng)一社會信用代碼等方式的真實身份信息認證。用戶不提供真實身份信息，或者冒用組織機構(gòu)、他人身份信息進行虛假注冊的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。

根據(jù)征求意見稿，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息內(nèi)容審核管理機制，建立完善用戶注冊、賬號管理、信息審核、日常巡查、應(yīng)急處置等管理措施，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力。

對違反相關(guān)法律法規(guī)及服務(wù)協(xié)議的注冊用戶，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)依法依約采取警示、限制功能、關(guān)閉賬號等處置措施，保存記錄并向有關(guān)主管部門報告。

此外，征求意見稿還要求，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)規(guī)范經(jīng)營管理行為，不得通過虛假宣傳、捆綁下載等行為，或者利用違法和不良信息誘導(dǎo)用戶下載，不得通過機器或人工方式刷榜、刷量、控評，營造虛假流量。

針對應(yīng)用程序分發(fā)平臺，征求意見稿提出應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)用程序監(jiān)測評估機制，提升技術(shù)能力和管理效能，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)，防范下載量、評價指標(biāo)等數(shù)據(jù)造假行為，不得以虛構(gòu)下載量、編造評價等方式進行虛假宣傳。

不得強制要求用戶

提供非必要個人信息

圍繞個人信息保護，征求意見稿要求，從事應(yīng)用程序個人信息處理活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，具有明確、合理的目的并公開處理規(guī)則，遵守必要個人信息范圍的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范個人信息處理活動，采取必要措施保障個人信息安全，不得以任何理由強制要求用戶同意非必要的個人信息處理行為，不得因用戶不同意提供非必要個人信息，而拒絕用戶使用其基本功能服務(wù)。

在應(yīng)用程序分發(fā)平臺方面，征求意見稿提出，應(yīng)用程序分發(fā)平臺應(yīng)當(dāng)對申請上架和更新的應(yīng)用程序名稱、圖標(biāo)、簡介、信息服務(wù)、個人信息收集使用行為等進行審核，發(fā)現(xiàn)與注冊主體真實身份信息不相符的，特別是違規(guī)使用黨和國家形象標(biāo)識或者假冒國家機關(guān)名義的，不得為其提供服務(wù);發(fā)現(xiàn)含有違法違規(guī)和不良信息的，存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患、違法違規(guī)收集使用個人信息行為的，或者損害個人、組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)。

不得提供誘導(dǎo)

未成年人沉迷的服務(wù)

征求意見稿還要求，開展應(yīng)用程序數(shù)據(jù)處理活動，應(yīng)當(dāng)履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，采取保障數(shù)據(jù)安全技術(shù)措施和其他安全措施，加強風(fēng)險監(jiān)測，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權(quán)益。

值得注意的是，征求意見稿指出，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則，關(guān)注未成年人健康成長，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護各項義務(wù)，嚴格落實未成年用戶賬號實名注冊和登錄要求，不得以任何形式向未成年用戶提供誘導(dǎo)其沉迷的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。(文/本報記者熊穎琪)