7月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加力穩(wěn)崗?fù)貚彽恼吲e措，確保就業(yè)大局穩(wěn)定;要求多措并舉擴(kuò)消費(fèi)，確定支持綠色智能家電消費(fèi)的措施。

會議指出，就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。有就業(yè)才能創(chuàng)造財(cái)富、增加收入，進(jìn)而帶動消費(fèi)、拉動經(jīng)濟(jì)增長。今年以來，各地各部門貫徹黨中央、國務(wù)院部署，加大力度落實(shí)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)政策，6月份就業(yè)形勢較4、5月份好轉(zhuǎn)。但穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然繁重，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以發(fā)展促就業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)和平穩(wěn)發(fā)展。一是繼續(xù)通過保市場主體穩(wěn)就業(yè)。持續(xù)落實(shí)助企紓困政策，打通落實(shí)堵點(diǎn)，實(shí)行社保費(fèi)緩繳、穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)助等打包辦理。二是更多用市場化社會化辦法增加就業(yè)崗位。支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，對符合條件的初創(chuàng)企業(yè)和個體工商戶，繼續(xù)發(fā)放最高20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并由財(cái)政貼息。地方政府要拿出資金，幫助孵化基地降低初創(chuàng)企業(yè)場地租金等費(fèi)用。三是抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)已確定的拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道政策。加快恢復(fù)線下招聘。出臺政策支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)吸納畢業(yè)生。對未就業(yè)畢業(yè)生“一人一策”提供不斷線幫扶服務(wù)。實(shí)施好以工代賑。確保零就業(yè)家庭至少有一人盡快就業(yè)。四是保障勞動者平等就業(yè)權(quán)利。嚴(yán)禁在就業(yè)上歧視曾經(jīng)新冠病毒核酸檢測陽性的康復(fù)者。相關(guān)部門要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察，對此類歧視現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起。五是地方政府要承擔(dān)穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)。對地方就業(yè)工作及時通報(bào)督導(dǎo)。

會議指出，我國有2億多靈活就業(yè)人員。靈活就業(yè)能有效促進(jìn)就業(yè)，也有利于激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，要強(qiáng)化保障和服務(wù)。一是允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，依托國家統(tǒng)一平臺參保登記，提升社保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等便利度。對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等從事靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。二是依法保護(hù)靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，嚴(yán)肅查處逃避用工主體責(zé)任、拖欠薪酬等問題，實(shí)施好職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。三是加快零工市場建設(shè)，推動公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供零工供需對接;對符合條件的靈活就業(yè)人員培訓(xùn)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼。

“當(dāng)前，隨著疫情好轉(zhuǎn)和各項(xiàng)政策齊發(fā)力，整體就業(yè)形勢趨穩(wěn)。不過，以農(nóng)民工、高校畢業(yè)生為主的重點(diǎn)群體以及受疫情沖擊較大的部分城市就業(yè)問題短期內(nèi)仍然突出，需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，更好穩(wěn)就業(yè)。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授、中國就業(yè)研究所研究員毛宇飛對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，本次國常會多措并舉，有助于發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力，以及靈活就業(yè)等新業(yè)態(tài)的吸納能力。

復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，國常會部署的加力穩(wěn)崗?fù)貚徴吲e措從市場主體、就業(yè)渠道、重點(diǎn)就業(yè)群體、就業(yè)權(quán)利保障方面共同發(fā)力。以保市場主體穩(wěn)就業(yè)，有助于增強(qiáng)企業(yè)用工意愿。通過市場化社會化的多元化渠道激活就業(yè)市場，有助于增加就業(yè)選擇。“一人一策”不斷線幫扶、以工代賑等，有助于精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)就業(yè)人群。“會議也肯定了靈活就業(yè)對就業(yè)的促進(jìn)作用，強(qiáng)化保障和服務(wù)的系列措施有助于為靈活就業(yè)創(chuàng)造一個更加公平穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。”

在姚凱看來，未來要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、以發(fā)展促就業(yè)、保護(hù)勞動者平等就業(yè)權(quán)力，在就業(yè)方式上建立起以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場化為主要導(dǎo)向的就業(yè)體系，并采取包括財(cái)政、稅收、行政、法律、監(jiān)管等一攬子政策工具箱，完善就業(yè)保障體系，為穩(wěn)就業(yè)提供更有力的支撐。