【大河報·大河財立方】（記者 丁倩）當前經濟發展面臨三重壓力之下，保險作為經濟“減震器”和社會“穩定器”的功能作用，愈加凸顯。

近日，大河報·大河財立方記者從河南省發展改革委獲悉，為持續擴大保險資金利用規模，拓寬重大項目和重點產業融資渠道，專門印發《河南省推進“險資入豫”專項行動實施方案》（下簡稱方案）。

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方案中明確了“險資入豫”行動“小目標”：力爭到“十四五”末，全省新增保險資金運用達3000億元，保險資金運用余額突破5000億元，多方聯動、常態推進、精準高效“險資入豫”工作格局基本形成，推動、有效落實河南省與全國主要大型保險集團簽訂戰略合作協議。

河南省將如何確保這一目標的實現？透過方案可窺一二。

依托省級投融資平臺，

推動建立“險資入豫”數據庫

為確保“險資入豫”專項行動落到實處，河南省細化任務舉措，從數據庫、融資渠道、擔保增信、投資領域等方面搭建了全方位扶持體系。

方案指出，建立項目儲備機制，按照保險資金特點及政策等要求，充分依托省級投融資平臺，以大企業、大項目為抓手，以重大基礎設施、重點工程項目、重要民生建設為突破口，按照保險資金特點、投資偏好、政策要求，建立“險資入豫”企業庫、項目庫2個數據庫，選擇一批信用評級較高、符合國家產業導向的省內企業，篩選一批符合保險資金偏好的項目池和資產包，強化入庫項目的動態管理，增強融資項目的規范性和吸引力，提升“險資入豫”工作效率。

為給項目引進資金“活水”，支持中保投資有限責任公司等主要資管公司與省內重點企業建立戰略合作關系，依托“三個一批”工作機制，通過項目推介會、投資洽談會、座談交流會、組織來豫考察等多種形式，為保險資金與河南省重大項目建設方搭建溝通交流平臺。

與此同時，方案指出，要定期組織入庫項目與保險機構總部開展項目路演和常態化投融對接，完善保險資金供求信息互通機制，建立政府、保險投資機構、融資企業、中介機構常態化溝通交流機制，指導各駐豫保險機構發揮橋梁紐帶作用，并及時向總部和保險資管機構推介河南省優質項目和政策動態。

提升擔保增信能力，

培育一批可供險資投資的優質市場主體

保險資金“活水”引進來，如何確保能用到實處？

對此，方案中提到，提升擔保增信能力，做強省內融資主體，引導地方政府推動資源優化配置，以“注資、注產、授予經營權”等方式推動省、市級投融資平臺轉型為市場化主體，培育一批可供險資投資的優質市場主體。

在依法合規和風險可控的前提下，河南支持信用評級AAA級企業發揮擔保潛能，按照市場化原則為符合保險資金投資條件、信用資質不夠突出的市級重點項目引入保險資金提供擔保增信服務，提高在保險機構的內部評級，創造企業運用險資的必要條件。

與此同時，河南不斷拓寬險資投資領域，探索省內大型企業與保險機構合資成立產業投資基金等方式，支持新型工業化、新型城鎮化等重點領域建設。積極引導保險機構通過私募基金、股權投資等各種方式支持河南省高成長性企業發展。鼓勵省內銀行機構與保險機構在保險代理銷售、大額協議存款等方面進行互惠合作，進一步提升銀行對實體的信貸投放能力。

河南作為人口大省，養老、健康、醫療等服務業發展空間較大，逐漸成為保險資金青睞的投資領域。方案中對此也提到，將落實省政府優先保障養老服務設施、健康服務業用地供給等相關政策要求，繼續引導保險機構加大對健康、醫療和養老等上下游產業投資力度，參與我省實體經濟建設。積極引導各地政府、企業轉變觀念，穩步提高長期債券、超長期債券融資比重，引導保險機構等長期投資者不斷提升對河南政府債、企業債、公司債的投資和支持力度。

最高獎勵100萬元，

鼓勵引進利用保險資金支持省內民生工程

除政策引導扶持外，河南省將拿出真金白銀力推“險資入豫”專項行動。

方案中指出，對于省內采用股權投資、債權投資等各種形式引進利用保險資金，并支持河南省重大基礎設施建設和重大民生工程的企業，省財政按照實際融資金額給予企業不超過1%最高100萬元的獎勵，鼓勵各地出臺引進保險資金的專項獎補政策。對保險資金在河南投資力度較大的企業或機構，河南省在政策性保險業務、政府購買服務等方面優先予以考慮。

此外，為推進“險資入豫”專項行動落地見效，河南省推出多項保障舉措，如河南省發展改革委、省地方金融監管局、銀保監局等帶頭建立省“險資入豫”協調機制；對簽約項目進行全鏈條跟蹤和“保姆式”服務；將駐豫保險公司向總部推介“險資入豫”項目情況，納入金融機構支持地方經濟發展工作目標考核體系等。

責編:王時丹 | 審核:李震 | 總監:萬軍偉