以聳人聽聞的標(biāo)題、奪人眼球的所謂“內(nèi)幕”,指稱某個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,會(huì)給消費(fèi)者帶來巨大的傷害,這樣的網(wǎng)絡(luò)“爆料”近年來層出不窮。然而,在各類“爆料”背后,也存在不法商家捏造、散布虛假事實(shí),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀、貶低,以削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,并為自己謀取不正當(dāng)利益的行為。近年來,這類商業(yè)詆毀現(xiàn)象屢禁不止,給被詆毀企業(yè)造成巨大損失。依法對(duì)商業(yè)詆毀行為加以嚴(yán)管,已成為關(guān)乎市場(chǎng)生態(tài)良性發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

最近媒體報(bào)道了一起涉嫌商業(yè)詆毀的典型案例:去年315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日期間,第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)小紅花測(cè)評(píng)通過視頻及直播等形式,稱老爸評(píng)測(cè)“魔術(shù)擦偽測(cè)評(píng)”“乳膠枕、床墊以次充好”等,被老爸評(píng)測(cè)以“商業(yè)詆毀糾紛”和“侵害名譽(yù)權(quán)糾紛”為案由告上法庭。今年1月,經(jīng)杭州鐵路運(yùn)輸法院一審判定,小紅花測(cè)評(píng)存在商業(yè)詆毀行為,老爸評(píng)測(cè)勝訴。

盡管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)商業(yè)詆毀案件加大了查處力度,但也要看到,由于以往法律法規(guī)對(duì)商業(yè)詆毀行為的處罰力度有限,造成違法成本偏低,某些企業(yè)為牟利不憚以身試法。如上述案件中的被告小紅花測(cè)評(píng),在2020年發(fā)布比較實(shí)驗(yàn)的文章,通過設(shè)置不合理的比較條件,得出對(duì)廣州某生物科技有限公司不利的檢測(cè)結(jié)果,被認(rèn)定存在丑化企業(yè)銷售的商品形象、降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商譽(yù)的行為,違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條的規(guī)定。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條的規(guī)定,執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其作出處以罰款10萬元的行政處罰。

鑒于商業(yè)詆毀行為屢禁不止,應(yīng)進(jìn)一步加大法律問責(zé)力度,以強(qiáng)化治標(biāo)又治本的效果。參加本次全國(guó)人大會(huì)議的全國(guó)人大代表李曉林,向大會(huì)提交《關(guān)于強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、充實(shí)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法力量的建議》,提出參考去年成立國(guó)家反壟斷局的方式,在市場(chǎng)監(jiān)管總局設(shè)立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局,增加處室編制,充實(shí)執(zhí)法人員,構(gòu)建高效權(quán)威的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)體制機(jī)制保障。

今年國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告提出,深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。無論從代表委員的建言獻(xiàn)策,還是從政府工作報(bào)告明確的新一年施政方向都可以看出,加大對(duì)包括商業(yè)詆毀在內(nèi)的各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管和懲戒力度,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)法律保障,都將成為加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè)的重要舉措。

尤其要警惕的是,某些經(jīng)營(yíng)者借助互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、開放性、匿名性以及在信息傳播等方面的優(yōu)勢(shì),對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施商業(yè)詆毀行為。由于網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量眾多、信息傳播性快,依托互聯(lián)網(wǎng)特別是新媒體渠道發(fā)布有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商品及經(jīng)營(yíng)的不實(shí)消息、惡意詆毀信息,很容易給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重干擾,甚至可能危及其生存發(fā)展。

對(duì)于商業(yè)詆毀現(xiàn)象的治本管理,應(yīng)當(dāng)采取多管齊下、綜合治理的方式。首先要加大懲戒力度。除了李曉林代表提出的設(shè)立反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局,實(shí)現(xiàn)專人專業(yè)執(zhí)法,加大對(duì)商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的懲處外,還應(yīng)從提升違法成本入手。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條規(guī)定,“經(jīng)營(yíng)者違反本法第十一條規(guī)定損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為、消除影響,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五十萬元以上三百萬元以下的罰款。”受商業(yè)詆毀影響的企業(yè)體量不一,大型企業(yè)因此蒙受的直接經(jīng)濟(jì)損失可能動(dòng)輒成百上千萬,商譽(yù)損失更是無可估量,因此應(yīng)考慮提高對(duì)侵權(quán)者罰款的上限,如按照受害企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)額的一定百分比罰款,使違法者付出更大代價(jià)。

其次,對(duì)于采取商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的企業(yè),要納入政府監(jiān)管黑名單,對(duì)其未來信貸融資、政策扶持待遇申請(qǐng)等進(jìn)行限制,形成更全面的問責(zé)體系,從而強(qiáng)化法律監(jiān)管的威懾力。

再次,各大信息發(fā)布平臺(tái)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,與政府監(jiān)管形成合力。對(duì)涉及商業(yè)信譽(yù)甚而涉嫌商業(yè)詆毀的信息應(yīng)加大治理力度,包括對(duì)發(fā)布此類不實(shí)信息的賬號(hào)予以一段時(shí)間的封禁,情節(jié)嚴(yán)重者予以徹底封號(hào),等等。

從根本上說,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需要依法合規(guī)而行,為了提高市場(chǎng)占有率,與其打口水戰(zhàn)、惡意詆毀攻擊,不如專心研發(fā)產(chǎn)品、升級(jí)產(chǎn)品,以質(zhì)量和服務(wù)為價(jià)值核心,才能贏得更大發(fā)展。如果抱著投機(jī)心態(tài),采取商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,最終必然受到法律懲戒,也會(huì)讓自身商譽(yù)蕩然無存。

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