近期，江西萍鄉(xiāng)農(nóng)商銀行為催收助學(xué)貸款，公布了一批大學(xué)生名單，引發(fā)巨大爭(zhēng)議。該行公布了141名貸款逾期學(xué)生名單，包括姓名、學(xué)校、逾期金額、住址等信息，其中逾期金額最低的不足10元。

律師表示，在銀行和借款人的合同有約定時(shí)，此舉不構(gòu)成侵權(quán)。

銀行公布助學(xué)貸款逾期學(xué)生名單

最低逾期金額3.47元

8月15日，江西萍鄉(xiāng)農(nóng)商銀行在其微信公眾號(hào)發(fā)布文章，稱(chēng)該行有一批安源、湘東大學(xué)生助學(xué)貸款逾期未還，同時(shí)公布了逾期學(xué)生名單，并呼吁“如果你看到有認(rèn)識(shí)的朋友在其中，請(qǐng)趕緊提醒他盡快還款!”

根據(jù)該行公布的名單，截至2018年12月21日貸款逾期學(xué)生共計(jì)141人，其中安源區(qū)82人，湘東區(qū)59人。值得注意的是，該行還公布了學(xué)生的姓名、高校、逾期金額、住址信息。名單中大部分是江西本地高校的學(xué)生，例如江西師范大學(xué)、南昌大學(xué)等，也有少部分如廣東、湖北、湖南、河北、山東、四川等外地高校的學(xué)生。

名單顯示，大部分學(xué)生的逾期金額在幾百元到幾千元之間，金額最高的一名學(xué)生逾期11890.96元，其余所有人逾期金額均在1萬(wàn)元以下。有16名學(xué)生的逾期金額在100元以下，其中最低的一名學(xué)生僅逾期3.47元。

在文章中，江西萍鄉(xiāng)農(nóng)商銀行強(qiáng)調(diào)了不及時(shí)還款對(duì)學(xué)生未來(lái)的影響，稱(chēng)從畢業(yè)當(dāng)年的9月1日起不再享受政府貼息政策，每年12月21日請(qǐng)按時(shí)交納貸款利息，到期及時(shí)償還貸款。該行列舉了5種逾期后果，包括違約信息載入個(gè)人征信系統(tǒng)、影響個(gè)人信貸、違約信息至少保留5年、嚴(yán)重將進(jìn)入失信人員名單、承擔(dān)法律責(zé)任等。

國(guó)家助學(xué)貸款是高校學(xué)生資助體系的重要組成部分。目前，國(guó)家助學(xué)貸款主要有兩種，一種是生源地助學(xué)貸款，開(kāi)學(xué)前在戶籍所在地縣級(jí)資助中心申請(qǐng)辦理;另一種是校園地助學(xué)貸款，是大學(xué)生入學(xué)以后在學(xué)校申請(qǐng)辦理。從萍鄉(xiāng)農(nóng)商銀行的介紹來(lái)看，此次催收通知針對(duì)的應(yīng)為生源地助學(xué)貸款。

生源地助學(xué)貸款主要由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放。2016年1月，江西省教育廳、江西省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《江西省生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施辦法》，江西省生源地信用助學(xué)貸款由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江西省分行和江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(現(xiàn)江西農(nóng)商銀行)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在讀學(xué)生發(fā)放。而萍鄉(xiāng)農(nóng)商銀行為江西農(nóng)商銀行的成員行。

銀行是否侵犯隱私?

律師稱(chēng)有合同約定時(shí)不侵權(quán)

江西萍鄉(xiāng)農(nóng)商銀行此舉引發(fā)了較大爭(zhēng)議。社交網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)友的觀點(diǎn)分為兩派，一方支持銀行的行為，認(rèn)為借錢(qián)就應(yīng)該還;另一方認(rèn)為銀行公布學(xué)生信息的行為涉嫌侵犯隱私，學(xué)生可能是無(wú)意中發(fā)生了逾期。

網(wǎng)上發(fā)起的關(guān)于此事的投票，共8.1萬(wàn)人參與，其中5.2萬(wàn)人支持銀行，占比約64%;2.4萬(wàn)人不支持銀行，占比約30%。有網(wǎng)友表示，“如果提醒了依然不還，這個(gè)做法就沒(méi)太大問(wèn)題。但如果沒(méi)有提醒聯(lián)系過(guò)就直接公布的話，就很不妥，至少那個(gè)欠三塊多的肯定是誤傷。”

8月18日，江西萍鄉(xiāng)農(nóng)商銀行微信公眾號(hào)已刪除此前催款的文章。

中國(guó)銀行法學(xué)研究會(huì)理事肖颯對(duì)新京報(bào)記者表示，是否侵權(quán)主要還是看銀行與借款人之間的協(xié)議中是否有公開(kāi)信息這一條款。全國(guó)學(xué)生資助管理中心工作人員發(fā)言資料顯示，助學(xué)貸款逾期管理中確實(shí)有關(guān)借款人承諾被公開(kāi)信息的內(nèi)容，所以在合同有約定時(shí)不構(gòu)成侵權(quán)。

“這與央行規(guī)定的保密原則不沖突，金融機(jī)構(gòu)在客戶正常交易中確實(shí)負(fù)有相關(guān)職責(zé)，但逾期客戶在借貸協(xié)議中進(jìn)行了權(quán)利讓渡，該事實(shí)發(fā)生時(shí)，公布相關(guān)逾期人信息屬于合法救濟(jì)手段。”

根據(jù)2000年央行公布的《中國(guó)人民銀行助學(xué)貸款管理辦法》，高等學(xué)校在讀學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款要按規(guī)定填寫(xiě)借款合同，承諾離開(kāi)學(xué)校后向貸款人提供工作單位和通訊方式，承諾貸款逾期一年不還，又未提出展期，可由貸款人在就學(xué)的高等學(xué)?；蛳嚓P(guān)媒體上公布其姓名、身份證號(hào)碼，予以查詢。

另?yè)?jù)中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、教育部、國(guó)家稅務(wù)總局2001年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展的通知》，各經(jīng)辦銀行應(yīng)以學(xué)校為單位，在公開(kāi)報(bào)刊等信息媒體上公布助學(xué)貸款違約情況，對(duì)不講信用的借款人姓名、身份證號(hào)及違約行為公開(kāi)曝光。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行助學(xué)貸款規(guī)定，開(kāi)始償還利息后，如當(dāng)年12月20日未能及時(shí)還款，將被視作貸款逾期。開(kāi)始償還本金后，還將對(duì)逾期本金計(jì)收罰息，罰息利率為當(dāng)期利率的130%。

同時(shí)，未按約定還款，連續(xù)拖欠超過(guò)一年且不主動(dòng)與縣級(jí)資助中心聯(lián)系的同學(xué)，按照借款合同約定，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及縣級(jí)資助中心有權(quán)在不通知本人的情況下，在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息渠道上公布姓名、身份證號(hào)碼、畢業(yè)學(xué)校及違約行為等信息。

類(lèi)似事件也有先例。2007年，中國(guó)工商銀行廣東分行和北京分行在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上公布了欠款逾期一年的學(xué)生名單，公布信息包括貸款發(fā)放年份、姓名、違約月數(shù)、欠款本息數(shù)。