22日，2022年“中央一號文件”正式公布。從2004年以來，已經(jīng)連續(xù)19年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央一號文件。今年的文件里，要求牢牢守住“保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧”兩條底線。事關(guān)十四億人飯碗的大事，今年該怎么干？鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，又是什么？共同關(guān)注：中央一號文件，2022的“三農(nóng)”重點！

如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線？

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、中國扶貧研究院院長 汪三貴：我們通過八年的時間實現(xiàn)脫貧攻堅，使所有農(nóng)村貧困人口全部擺脫了貧困，我們以攻堅戰(zhàn)的形式，花了大量的人力、物力、財力，這樣一場“戰(zhàn)役”好不容易讓我們所有的人擺脫了貧困，不能說脫貧攻堅完成以后，大家就不重視，不管了。因為貧困地區(qū)和貧困人口還是挺脆弱的，面臨各種風(fēng)險，抗風(fēng)險的能力又比較弱，一旦遭遇天災(zāi)人禍，一部分家庭就有可能返貧，這個是不可避免的。但是我們現(xiàn)在要做的就是在出現(xiàn)返貧風(fēng)險以后，及時發(fā)現(xiàn)，及時有政策跟進(jìn)幫扶，就跟現(xiàn)在疫情的動態(tài)清零一樣，確保返貧人口動態(tài)清零，不形成規(guī)模性返貧，這是我們的底線。

實現(xiàn)糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上目標(biāo)，最大的挑戰(zhàn)是什么？

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、中國扶貧研究院院長 汪三貴：中國是一個有著14億人口的大國，糧食對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，非常重要，必須立足自己解決糧食問題。實際上我們國家的資源對糧食生產(chǎn)約束性還是很大的，因為耕地面積不是很多，城鎮(zhèn)化過程中還要占很多耕地。去年自然災(zāi)害也比較多，秋糧播種三分之一就晚播了，不僅影響秋糧，還影響夏糧，因為晚播，收獲可能就會推遲，進(jìn)而影響夏糧生產(chǎn)。現(xiàn)在我們的糧食生產(chǎn)農(nóng)民有沒有積極性，就與農(nóng)產(chǎn)品的價格收益有關(guān)，實際上現(xiàn)在很多化肥、農(nóng)資價格上漲比較多，農(nóng)民覺得種田沒有多少收益，積極性就不高。這些問題如果不能很好解決，會嚴(yán)重影響到糧食生產(chǎn)，如果不能保證糧食產(chǎn)量，糧食安全就會受到影響。今年要實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤的目標(biāo)，必須要在耕地面積不可能大幅度增加的情況下，使產(chǎn)量穩(wěn)定，最好是能夠增加。產(chǎn)量穩(wěn)定，1、需要技術(shù)進(jìn)步。2、農(nóng)民要有積極性，愿意去種。3、減災(zāi)防災(zāi)。所以必須要采取一系列綜合措施，才能達(dá)到目標(biāo)。

“大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)” “加強(qiáng)基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌” 對于農(nóng)民來說意味著什么？

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、中國扶貧研究院院長 汪三貴：發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，很重要的目標(biāo)，就是把一批能夠給農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會、帶動農(nóng)民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，從大中城市盡量轉(zhuǎn)移到中小城市里面，特別是縣域里面。這樣做有非常大的好處，農(nóng)民可以就近就業(yè)，他也需要跟家人在一起。有了這樣的產(chǎn)業(yè)，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要支撐，鄉(xiāng)村振興才有基礎(chǔ)。此外，公共服務(wù)是影響農(nóng)民生活很重要的一方面，現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要基本公共服務(wù)均等化，比如說上學(xué)、看病、公共交通，要把縣城、城鎮(zhèn)、農(nóng)村形成一體化的體系，那農(nóng)民的生活質(zhì)量就能大幅度提升。