由安徽省教育廳等九部門聯(lián)合印發(fā)的《安徽省“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》3月25日正式發(fā)布。到2025年，全省學(xué)前三年毛入園率將保持在95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上，公辦園在園幼兒占比保持在55%以上。2022年底前我省將出臺非營利性民辦學(xué)校收費管理辦法，對非營利性民辦園實行政府指導(dǎo)價管理，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決。

結(jié)合三孩政策調(diào)整配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)

“三孩”政策落地，幼兒園夠嗎?我省將在“十四五”期間優(yōu)化學(xué)前教育規(guī)劃布局，推進(jìn)普惠性資源擴(kuò)容增效。規(guī)劃明確，推進(jìn)教育公平，增加普惠性資源供給，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，逐年做好入園需求測算，完善縣(市、區(qū))普惠性幼兒園布局規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次。結(jié)合三孩生育政策實施和各地實際，及時修訂和調(diào)整居住社區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，推動城市居住社區(qū)、易地搬遷安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園，產(chǎn)權(quán)及時移交當(dāng)?shù)卣_保提供普惠性服務(wù)，滿足就近入園需要。

我省還將開展專項治理，逐步化解和消除學(xué)前教育“大班額”現(xiàn)象，杜絕新增無證幼兒園。

非營利性民辦園實行政府指導(dǎo)價

您家孩子上的幼兒園，一個學(xué)期收費多少?我省將在“十四五”期間加強經(jīng)費管理，健全學(xué)前教育投入機制。省教育廳等部門要求各市、縣(市、區(qū))要以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，明確分擔(dān)比例，統(tǒng)籌制定財政補助和收費政策，合理確定家庭支出水平。落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度和普惠性民辦幼兒園補助制度，逐步提高學(xué)前教育財政投入水平，保障普惠性學(xué)前教育有質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

我省將健全學(xué)前教育資助制度。普惠性幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒和殘疾兒童優(yōu)先得到資助，其中原建檔立卡家庭幼兒全覆蓋、每人每年不低于800元。

民辦園收費高?我省將在“十四五”期間加強學(xué)前教育收費管理。2022年底前出臺我省非營利性民辦學(xué)校收費管理辦法，對非營利性民辦園實行政府指導(dǎo)價管理，在合理核定辦園成本的基礎(chǔ)上，明確收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。省教育廳等部門要求各地要加強幼兒園收費監(jiān)管，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。

民辦園教職工工資參照公辦園

高質(zhì)量的學(xué)前教育離不開優(yōu)秀的教師。我省規(guī)劃明確提出，“十四五”期間強化師資保障，提升隊伍建設(shè)水平。各地要及時補充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補”、長期使用代課教師。民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。

規(guī)劃明確，落實公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費支出渠道，確保教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。近年來，民辦園教師收入低，人才流失等問題備受關(guān)注。我省規(guī)劃明確提出，民辦園要參照公辦園教職工工資收入水平，合理確定相應(yīng)教職工的工資收入。各類幼兒園教職工依法全員納入社會保障體系，暢通繳費渠道，農(nóng)村集體辦園的教職工社會保險可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園代繳，農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園由小學(xué)代繳。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金，社會保障、醫(yī)療保障、稅務(wù)等有關(guān)主管部門依法依規(guī)對幼兒園教職工繳納社保情況組織檢查，積極開展醫(yī)保參保宣傳進(jìn)校園等活動，切實保障教職工合法權(quán)益。

出現(xiàn)虐童行為后年檢一票否決

幼兒園安全事關(guān)重大。我省規(guī)劃中明確，幼兒園要健全校舍、消防、門衛(wèi)、食品藥品、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動組織等安全防護(hù)和檢查制度，及時排查整治安全隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。規(guī)劃明確要求幼兒園加強人防、物防、技防建設(shè)，幼兒園門口設(shè)置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，專職保安配備、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控裝置配備和封閉化管理全面達(dá)標(biāo)。

筑牢幼兒園安全屏障，我省還明確要求加強警校聯(lián)防聯(lián)動。公安機關(guān)要優(yōu)化上下學(xué)時段幼兒園周邊“高峰勤務(wù)”機制，加強治安情況復(fù)雜區(qū)域的幼兒園及周邊安全風(fēng)險防控和警務(wù)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，落實好幼兒園“護(hù)學(xué)崗”機制。

在規(guī)范辦園方面，我省明確，對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。

規(guī)范清理幼兒園名稱使用

加強學(xué)前教育監(jiān)督管理，我省明確，非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來，要使用在教育行政部門備案的賬戶，確保收費主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量。嚴(yán)禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。

幼兒園名稱不能隨便叫。省教育廳等部門要求各市、縣(區(qū))要組織開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進(jìn)行清理整治，2022年6月底前完成整改。

學(xué)齡前兒童校外培訓(xùn)機構(gòu)不再審批

落實“雙減”我省明確，統(tǒng)籌做好面向3-6歲學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)治理工作，不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學(xué)科類(含外語)培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)。我省規(guī)劃還強調(diào)，不得在幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用幼兒園的玩教具、園服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。(安徽商報融媒體記者 劉媛媛)