近日，我省印發(fā)《河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”組織實(shí)施工作指引》，從項(xiàng)目的組織管理、立項(xiàng)實(shí)施等方面創(chuàng)新支持模式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)的科技成果在河北轉(zhuǎn)化落地，促進(jìn)科技供給與產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接。

“當(dāng)前，我省在科技項(xiàng)目組織實(shí)施中仍存在一些問(wèn)題，比如，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)選題與市場(chǎng)需求貼合不緊密、關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用對(duì)象不明確等。”省科技廳資源配置管理處處長(zhǎng)董玉慧說(shuō)，這些問(wèn)題的存在，大大降低了研發(fā)投入產(chǎn)出效率效益，需要采取新的辦法予以解決。

“揭榜掛帥”是科技計(jì)劃項(xiàng)目組織管理方式的制度創(chuàng)新。2018年以來(lái)，我省探索開(kāi)展“揭榜掛帥”項(xiàng)目組織模式，支持了一批“揭榜掛帥”項(xiàng)目，項(xiàng)目成果應(yīng)用到了相關(guān)領(lǐng)域，取得了良好成效。

“為進(jìn)一步完善‘揭榜掛帥’項(xiàng)目組織模式，我們形成了《工作指引》，作為下一步深入實(shí)施‘揭榜掛帥’制度的指導(dǎo)性文件。”董玉慧介紹。

根據(jù)工作指引，“揭榜掛帥”項(xiàng)目主要圍繞培育壯大我省12個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，分為技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化兩類。技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目所提需求應(yīng)聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、前沿技術(shù)等，應(yīng)有助于提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)提升我省乃至國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用水平。成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目所提成果須具備轉(zhuǎn)化應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化條件，符合我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。“無(wú)論是省內(nèi)企業(yè)提出的技術(shù)難題，還是省內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)的重大科技成果轉(zhuǎn)化需求，均來(lái)源于發(fā)展需要，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)突破技術(shù)發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用。”董玉慧表示。

工作指引明確，“揭榜掛帥”項(xiàng)目資金堅(jiān)持多元化投入，以企業(yè)投入為主、財(cái)政科技資金補(bǔ)助為輔，引導(dǎo)社會(huì)資本等多渠道投入。項(xiàng)目補(bǔ)助資金額度統(tǒng)籌政策導(dǎo)向、項(xiàng)目類型、預(yù)期目標(biāo)等綜合因素確定。由市縣推薦納入省級(jí)發(fā)榜的需求并成功揭榜的，鼓勵(lì)市縣給予項(xiàng)目配套支持。技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目的補(bǔ)助對(duì)象為需求方，原則上不超過(guò)揭榜協(xié)議約定的技術(shù)攻關(guān)實(shí)際支付金額的40%，單個(gè)項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政聯(lián)合補(bǔ)助最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象為揭榜方，原則上不超過(guò)揭榜協(xié)議約定的成果轉(zhuǎn)化實(shí)際支付金額的30%，單個(gè)項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政聯(lián)合補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

近年來(lái)，部分市縣已結(jié)合本地實(shí)際在“揭榜掛帥”項(xiàng)目組織模式上開(kāi)展了有益探索。為避免多頭申報(bào)、重復(fù)資助，推動(dòng)形成省市縣“揭榜掛帥”工作合力，工作指引中明確市縣科技管理部門(mén)向省科技廳積極推薦本地區(qū)重大技術(shù)或成果需求，建立省市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由市縣推薦納入省級(jí)發(fā)榜的需求并成功揭榜的，鼓勵(lì)市縣給予項(xiàng)目配套支持。

此外，工作指引還明確，推行賽馬爭(zhēng)先機(jī)制。當(dāng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目需求方無(wú)法確定唯一揭榜對(duì)象時(shí)，在征得揭榜方同意后可采取“賽馬”制，平行啟動(dòng)，以最先達(dá)標(biāo)的揭榜方為優(yōu)勝者。

“減少項(xiàng)目限制性要求，也是工作指引中的一大亮點(diǎn)。”董玉慧介紹，“揭榜掛帥”項(xiàng)目不列入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目限項(xiàng)范圍，注重任務(wù)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，英雄不論出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜。對(duì)揭榜方的項(xiàng)目申報(bào)單位無(wú)成立時(shí)間要求，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)年齡、學(xué)歷和職稱要求，項(xiàng)目驗(yàn)收不唯論文數(shù)量，以實(shí)際效果論項(xiàng)目成敗。

據(jù)悉，獲得立項(xiàng)的“揭榜掛帥”項(xiàng)目將受到河北省科技投資引導(dǎo)基金設(shè)立的各類子基金重點(diǎn)關(guān)注，按照市場(chǎng)化方式擇優(yōu)對(duì)具有良好前景的項(xiàng)目企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。(記者王璐丹)