2021年12月24日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議表決通過《中華人民共和國反有組織犯罪法》，該法自2022年5月1日起施行。近日，記者就《中華人民共和國反有組織犯罪法》的重點(diǎn)、亮點(diǎn)采訪了蘭州市中級(jí)人民法院刑事審判庭副庭長、掃黑除惡辦公室副主任梅巖兵。

據(jù)介紹，《中華人民共和國反有組織犯罪法》共九章七十七條，包括了總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等章，涉及刑事、民事、行政等法律領(lǐng)域，對辦理有組織犯罪案件的法律適用方面增加了不少新內(nèi)容，為今后開展反有組織犯罪工作指明了方向。讓黑惡犯罪無處可逃，這部新法也與我們每一位普通公民息息相關(guān)。

梅巖兵介紹，《中華人民共和國反有組織犯罪法》明確了有組織犯罪、惡勢力組織的概念，將惡勢力組織明確定義為法律概念，實(shí)現(xiàn)“露頭就打”“打早打小”，對惡勢力組織可以適用法律規(guī)定的懲治和防范措施，并明確了利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施有組織犯罪、“軟暴力”行為的定性，讓這些黑惡勢力再也無處遁形。其中，依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪;深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”;嚴(yán)防黑惡勢力滲入基層;防止未成年人遭受侵害;防止黑惡勢力死灰復(fù)燃;加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制;保障涉案單位個(gè)人權(quán)益七大亮點(diǎn)，具有重大意義。

亮點(diǎn)一：

依法從嚴(yán)懲治黑惡犯罪

在案件辦理方面，反有組織犯罪法明確對于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V、緩刑等的適用條件，充分適用剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、罰金等刑罰;規(guī)定公安機(jī)關(guān)在線索核查階段，對黑社會(huì)性質(zhì)組織案件的涉案財(cái)產(chǎn)可以依法采取緊急止付、臨時(shí)凍結(jié)、臨時(shí)扣押的緊急措施;對有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨(dú)羈押等措施;對特定有組織犯罪罪犯異地執(zhí)行刑罰、嚴(yán)格減刑假釋。

對于涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置，反有組織犯罪法規(guī)定，辦案機(jī)關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況;被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益，并且被告人不能說明財(cái)產(chǎn)合法來源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。

為預(yù)防再犯罪，法律規(guī)定了因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織被判處刑罰人員刑滿釋放后的個(gè)人財(cái)產(chǎn)及日常活動(dòng)報(bào)告制度，以及相關(guān)行業(yè)主管部門對有關(guān)人員開辦企業(yè)等加強(qiáng)監(jiān)管。

亮點(diǎn)二：

深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力的“保護(hù)傘”，取得了很好的社會(huì)效果。為總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保障“打傘破網(wǎng)”，反有組織犯罪法第五章對國家工作人員涉有組織犯罪的處理作出了規(guī)定，將查辦國家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點(diǎn)，第五十條明確了國家工作人員涉有組織犯罪的違法犯罪行為的具體類型。

亮點(diǎn)三：

嚴(yán)防黑惡勢力滲入基層

為防止黑惡勢力向基層組織滲透，根據(jù)黨中央加強(qiáng)基層組織建設(shè)、防范和懲治“村霸”的有關(guān)文件精神，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反有組織犯罪法第十二條對基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機(jī)制作了規(guī)定，明確民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門，對村民委員會(huì)、居民委員會(huì)候選人資格進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。

亮點(diǎn)四：

防止未成年人遭受侵害

為防止黑惡勢力侵害未成年人，反有組織犯罪法落實(shí)各方責(zé)任，完善學(xué)校的防范職責(zé)和報(bào)告義務(wù)，增加有關(guān)部門對未成年人開展反有組織犯罪宣傳教育的規(guī)定，加強(qiáng)對涉未成年人的有組織犯罪的懲治。

亮點(diǎn)五：

防止黑惡勢力死灰復(fù)燃

涉案財(cái)產(chǎn)處置是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為鏟除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)“打財(cái)斷血”，防止黑惡勢力死灰復(fù)燃，反有組織犯罪法作了財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度等新規(guī)定。

亮點(diǎn)六：

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管是鏟除黑惡勢力滋生土壤的關(guān)鍵措施。反有組織犯罪法對行業(yè)監(jiān)管職責(zé)作出明確規(guī)定，市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)，建立健全行業(yè)有組織犯罪預(yù)防和治理長效機(jī)制，對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有組織犯罪情況進(jìn)行監(jiān)測分析，對有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理。

亮點(diǎn)七：

保障涉案單位個(gè)人權(quán)益

反有組織犯罪法強(qiáng)調(diào)反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。在保障涉案單位和個(gè)人合法權(quán)益，明確對有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人，可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等，并對證人、鑒定人、被害人、舉報(bào)人等的保護(hù)措施作了專門規(guī)定。(蘭州日報(bào)社全媒體記者 張 爍)