5月19日下午，海口市綜合行政執法局召開新聞發布會，發布海口市綜合行政執法領域推行“輕微違法行為免予行政處罰”和“一般違法行為從輕行政處罰”兩項清單和告知承諾制。“兩張清單”的發布是進一步深化海口市綜合行政執法體制改革的具體落實，也將進一步優化營商環境，推進包容審慎柔性執法和文明公正執法。

據介紹，此次發布的兩張清單中，都明確列出了“處罰事項”、“從輕處罰”(或“免予處罰”)的情形和依據、實施主體等內容，覆蓋市、縣、鄉鎮(街道)三級執法事項，涉及交通運輸、市政管理、農業農村、文化市場、水務、住建等17個行政執法領域，共441項。其中，免罰清單涉及17個執法領域、368項，輕罰清單涉及10個執法領域、73項。

其中，“免罰清單”中的不予處罰是指綜合執法部門和業務主管部門在開展行政檢查過程中，經調查認定市場主體存在輕微違法行為，經批評教育、告誡引導或責令整改，市場主體及時主動糾正且沒有造成明顯危害后果的，綜合執法部門不再予以處罰。

“輕罰清單”中從輕行政處罰是指在行政處罰的法定種類和法定幅度內適用較輕的種類或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰，其中罰款的數額應當為從最低限到最高限這一幅度中較低的30%部分。減輕行政處罰是指在行政處罰的法定最低限度以下予以處罰。

“兩張清單”和告知承諾制將于今年6月1日起正式施行。兩張清單施行以前發現的當事人違法行為，尚未作出處理決定且符合兩張清單明確的不予處罰或從輕減輕處罰條件的，適用兩張清單。(記者王康景)