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大象新聞·河南廣播電視臺記者 新迪

據7月6日FM955河南新聞廣播《河南新聞聯播》報道：戰時防空、平時服務、應急支援。如何充分發揮人民防空的職能作用？7月6日，河南省政府新聞辦公室午舉行新聞發布會，介紹河南省推進人民防空應急應戰服務一體化有關情況。

為做好平戰轉換和平急轉換，今年以來，河南省各級人防部門開展防汛抗災疏散演練。河南省人防辦黨組成員、副主任陳霞：“堅持實裝實案，實演實練，科學設置人防組織指揮、工程防汛、災情信息傳遞、疏散避難場所緊急啟用等，充分發揮人防戰備資源優勢，暢通人民防空指揮鏈路，最大限度發揮人民防空應急支援職能作用。截至目前，全省各級人防部門組織或參與防汛抗災疏散演練23場次，參演單位158個，參演人員6800余人，參演裝備410余臺、器具5300余件。”

為推動居民避難疏散場所應急應戰一體化建設，滿足防空防災雙重需要，全省17個省轄市和濟源示范區人防辦，已完成城市建成區內疏散避難場所升級改造并且掛牌的有42處，正在升級改造的有58處。河南省人防辦將已建成的各類應急避難場所納入到人防疏散避難體系。陳霞：“在確保平時避難避險的基礎上，增加戰時防空的疏散掩蔽功能，滿足防空防災、應急避難、疏散掩蔽需要。鼓勵全省各級人防部門充分利用現有城市公園、綠地、廣場、體育場館、公共人防工程等，與應急、地震、民政等部門在人口避難、人員疏散安置方面，統籌考慮戰時防空與平時防災相融合，避免重復建設，使其成為既能戰備、又能應急的一體化多功能場所。”

據了解，目前，全省城市建成區內有222處人防疏散避難場所可以為民眾提供緊急情況下疏散避難服務，平時可以作為市民休閑、娛樂場所。河南省人防辦還將與河南省大數據管理局對接，把人防疏散掩蔽場所位置信息放在互聯網上，市民可以通過“豫事辦”查詢使用。

目前河南省組建有83支人防志愿者隊伍，志愿加入人防志愿者7333人，人防專業力量54079人，可在緊急情況下參與應急支援服務。河南省人防辦指揮與應急協調處處長王九彤表示，下一步向全省推廣網格化試點經驗：“在鶴壁、焦作、漯河、平頂山和許昌的禹州開展了人民防空指揮信息系統集成化網格化試點，將人防指揮通信體系延伸到街道辦、社區，打通黨和政府聯系服務居民群眾的最后一公里，把人防指揮通信信息系統與當地黨委政府和有關部門互聯互通；將人防志愿者隊伍扎根于街道辦、社區，實名制動態化管理，探索建立人防志愿者激勵機制，打造街道辦、社區自己的安全守護隊伍。”

在發揮“平時服務”效能上，河南省人防辦工程管理處處長曹裕軍表示，人防工作還要全面融入服務民生、改善民生：“將人防工作深度融入到地鐵、綜合管廊、市政等城市基礎設施建設之中。加快規劃和實施一批地下空間兼顧人防工程開發項目，平時以地下交通、停車等公益性功能為主，緩解城市交通擁堵和停車難問題。人防工程用于避暑納涼、地下交通、停車、商業服務等已經成熟，目前我省正在試點推動人防工程平時功能向充電樁安裝、社區微菜場、生活便利店、醫藥店、快遞站點等方面拓展。”

截至目前，全省各地共組織開展了各類人防知識、應急避險知識宣傳普及和技能訓練等活動近300場次，進一步提升群眾自救互救知識與技能。河南省人防防護體系技術和保障中心副主任韓現斌:“進機關、進學校、進企業、進社區、進農村、進網絡，開展了防空應急自救互救知識技能宣傳。推廣平頂山、鶴壁、焦作、漯河等地指揮信息系統集成化網格化建設經驗，利用小區物業辦公室設置人防工作站懸掛人防工作站標牌。探索以小區活動室為平臺，開辦自救互救知識專角，擺放自救互救圖書等資料。”