全省疫情防控毫不放松；今年計劃增加6萬個托育名額；實施國家區(qū)域醫(yī)療中心“5+3”工程80萬適齡婦女免費(fèi)宮頸癌、乳腺癌篩查……2月15日，河南省衛(wèi)生健康委召開2022年全省衛(wèi)生健康工作會議，確定全省新一年度衛(wèi)生健康領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。

毫不放松抓好疫情防控堅持“動態(tài)清零”

當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍具有不確定性，防控形勢依然嚴(yán)峻。2022年，全省要毫不放松抓好疫情防控工作。全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅持常態(tài)常備、科學(xué)精準(zhǔn)、防線前移、關(guān)口內(nèi)置、劃小單元、群防聯(lián)控，著力抓早抓小抓基礎(chǔ)，全面提高常態(tài)化疫情防控水平，努力實現(xiàn)長周期內(nèi)不發(fā)生疫情。

我省常態(tài)防控下組建了“一辦五部”，集中辦公，日常值守實行AB角、兩班制，建立綜合分析研判專班，搭建全省一體化疫情防控管理平臺，實行日會商、周調(diào)度、月例會制度。各地要推進(jìn)指揮體系實體化、專業(yè)化，健全扁平化指揮、平急轉(zhuǎn)換、多點(diǎn)觸發(fā)三項機(jī)制，一旦發(fā)生陽性病例，2小時迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)。

重點(diǎn)慢性病健全早期篩查干預(yù)長效機(jī)制

2022年，我省要持續(xù)筑牢公共衛(wèi)生安全防線，提升疾病防控能力。我省要加強(qiáng)基本公衛(wèi)服務(wù)管理，強(qiáng)化醫(yī)共體公共衛(wèi)生管理職責(zé)，做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，形成“未病早預(yù)防、小病就近看、大病能會診、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對接”的防治體系。

我省要強(qiáng)化基層全科醫(yī)生服務(wù)模式，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)激勵機(jī)制，實施醫(yī)防融合型基層慢病患者健康管理試點(diǎn)。大力推進(jìn)村委（居委）公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，完善衛(wèi)生健康基層治理體系，推動形成全社會支持基層衛(wèi)生發(fā)展的合力。完善重大疾病防控策略。健全癌癥、心腦血管疾病、慢阻肺等重點(diǎn)慢性病早期篩查干預(yù)及管理長效機(jī)制。以近視防控為突破口，全面推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作。加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)和食品安全風(fēng)險監(jiān)測。深化職業(yè)病危害專項治理，確保用人單位職業(yè)病危害申報率100%。

實施國家區(qū)域醫(yī)療中心“5+3”工程

今年，全省要不斷提升醫(yī)療健康服務(wù)能力。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源下沉。實施國家區(qū)域醫(yī)療中心“5+3”工程，在建好兒童、心血管、神經(jīng)疾病、中醫(yī)腫瘤、呼吸5個國家區(qū)域醫(yī)療中心的同時，爭取腫瘤、中醫(yī)骨傷、中醫(yī)腦病3個項目納入國家第三批試點(diǎn)。

我省要完善醫(yī)療服務(wù)體系。年底前，各省轄市“四所醫(yī)院”、縣級“三所醫(yī)院”達(dá)標(biāo)建設(shè)全覆蓋，基本完成醫(yī)療衛(wèi)生災(zāi)后重建任務(wù)。實施“百縣提升工程”，全省105個縣域醫(yī)療中心參加縣級醫(yī)院推薦標(biāo)準(zhǔn)、基本標(biāo)準(zhǔn)評比，持續(xù)強(qiáng)化胸痛、創(chuàng)傷、卒中、新生兒、危重孕產(chǎn)婦等急診急救五大中心建設(shè)，啟動腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等臨床服務(wù)中心，提升縣域內(nèi)常見病和多發(fā)病的診療能力、急危重癥搶救能力、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力、腫瘤等專科疾病防治能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)全達(dá)標(biāo)

2022年，我省將進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)能力，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力全面達(dá)標(biāo)，80%以上村衛(wèi)生室實現(xiàn)公有產(chǎn)權(quán)。新增200所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到社區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。落實基層醫(yī)務(wù)人員激勵保障政策，推動落實“鄉(xiāng)聘村用”制度，提高基層崗位吸引力。

今年，我省將堅持基本醫(yī)療有保障、公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋目標(biāo)，健全防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制和精準(zhǔn)健康幫扶機(jī)制，對脫貧戶和“三類戶”等群體，繼續(xù)實行30種大病專項救治、“先診療后付費(fèi)”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面落實城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶政策。

計劃建成26個省級中醫(yī)專科診療中心

2022年，為加快推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展。我省計劃建成26個省級中醫(yī)專科診療中心、32個省級區(qū)域中醫(yī)專科診療中心。再建180個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館。完成70%的二級以上綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

我省將深化中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承，持續(xù)實施“岐黃工程”“仲景工程”，重點(diǎn)培養(yǎng)岐黃學(xué)者2人、第五批全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才14人、省中醫(yī)藥學(xué)科領(lǐng)軍人才16人、拔尖人才83人，建設(shè)全國名老中醫(yī)藥專家、全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室42個。開展西學(xué)中培訓(xùn)3.5萬人。爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，支持河南中醫(yī)藥大學(xué)組建河南省仲景實驗室。建好2家國家中醫(yī)臨床研究基地、3個省臨床醫(yī)學(xué)研究中心和40個省中醫(yī)藥重點(diǎn)實驗室。

無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校建成率要達(dá)100%

今年，我省將深入實施健康中原行動。組織開展2021年度健康中原行動監(jiān)測評估和考核，查漏補(bǔ)缺，確保全面完成2022年約束性、倡導(dǎo)性、預(yù)期性目標(biāo)。

我省將建立健全經(jīng)常性考核機(jī)制，完善衛(wèi)生城鎮(zhèn)退出機(jī)制，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個，提高無疫小區(qū)建設(shè)質(zhì)量，無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校建成率均達(dá)到100%。加快健康城市、健康細(xì)胞建設(shè)，創(chuàng)新開展健康影響評價試點(diǎn)，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變。

藥品耗材監(jiān)測實現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋

2022年，我省計劃強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。高質(zhì)量推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。建設(shè)醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)五大資源共享中心，提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率。

為提升公立醫(yī)院改革成效，我省計劃按照“兩個允許”的要求，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。同時，建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。完善以質(zhì)量效益為導(dǎo)向的績效考核機(jī)制，推動醫(yī)院內(nèi)部管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。我省要加強(qiáng)藥品耗材使用管理，擴(kuò)大藥品耗材監(jiān)測范圍，實現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。

全省計劃增加6萬個托育名額

今年，我省要扎實做好“一老一小”照護(hù)。一方面，我省要依法實施好三孩政策，落實支持生育的配套政策，完善生育登記服務(wù)制度，進(jìn)一步釋放生育政策潛力。我省計劃實施托育服務(wù)能力倍增行動，增加托位6萬個。

另一方面，我省要持續(xù)實施老年健康促進(jìn)行動，二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到50%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。全面開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目建設(shè)。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，開展家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

80萬適齡婦女免費(fèi)宮頸癌、乳腺癌篩查

為做好婦幼健康服務(wù)，今年我省將繼續(xù)實施婦幼健康服務(wù)能力提升計劃，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，落實母嬰安全五項制度，推進(jìn)婦幼專科服務(wù)能力建設(shè)，切實保障母嬰安全。

今年是我省實施“提高婦女兒童健康保障水平”民生實事的第六年，也是我委首次牽頭組織實施，要以持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量為核心，如期完成80萬適齡婦女免費(fèi)宮頸癌、乳腺癌篩查，孕早中期產(chǎn)前篩查率達(dá)到60%，新生兒“兩病”和聽力篩查率達(dá)到98%。

鄭報全媒體記者 王紅