2月11日，記者從麗江市人大常委會(huì)辦公室舉行《麗江市旅游條例》頒布實(shí)施大會(huì)上了解到，2022年3月1日起施行的《麗江市旅游條例》第三章內(nèi)容“旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)”特別引起旅游業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

麗江市人民政府網(wǎng)站截圖

《麗江市旅游條例》于2021年12月28日經(jīng)麗江市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)，2022年1月17日經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，自2022年3月1日起施行。

《麗江市旅游條例》

第三章“旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)”中

分別指出

設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息或者上述信息的電子鏈接標(biāo)識(shí)。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，妥善處置旅游突發(fā)事件。

旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)登山、露營(yíng)、探險(xiǎn)、漂流、攀巖、騎馬、滑翔傘、水上娛樂(lè)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可，配備專業(yè)救援人員和設(shè)施，提供符合國(guó)家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù)，定期開(kāi)展旅游安全教育培訓(xùn)，組織安全應(yīng)急演練。

旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為：

(一)未經(jīng)旅游者同意，擅自變更旅游行程安排嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益或者擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、并團(tuán);

(二)糾纏、誘導(dǎo)、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目;

(三)在景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所及其周邊強(qiáng)拉硬拽或者以尾隨、阻攔、反復(fù)糾纏等方式招攬旅游者乘車(chē)、住宿或者推銷其他服務(wù)項(xiàng)目;

(四)使用未取得旅游客運(yùn)資質(zhì)的交通工具;

(五)在景區(qū)(點(diǎn))非指定區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn);

(六)以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，或者為組團(tuán)社組織的不合理低價(jià)旅游團(tuán)隊(duì)提供地接服務(wù);

(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游簽訂書(shū)面合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)，向?qū)в稳~支付包價(jià)旅游合同中載明的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。旅行社安排導(dǎo)游服務(wù)，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用。

旅行社、旅游住宿企業(yè)、旅游車(chē)(船)企業(yè)等旅游經(jīng)營(yíng)者，以及條例第二十條規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法投保相應(yīng)責(zé)任險(xiǎn)，提示旅游者購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購(gòu)物場(chǎng)所。經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的，可以安排旅游者自愿購(gòu)物。

從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，在旅游客運(yùn)車(chē)輛顯著位置明示旅游客運(yùn)專用標(biāo)識(shí)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話;安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備，配置相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)控設(shè)施，并保持設(shè)施設(shè)備正常使用和運(yùn)行。

從事道路旅游客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照旅游運(yùn)輸合同提供服務(wù)，不得擅自變更旅游運(yùn)輸線路，不得擅自更換運(yùn)輸車(chē)輛，不得擅自將旅游者交給他人運(yùn)輸或者終止運(yùn)輸，不得擅自搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)的人員。

景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在其門(mén)戶網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所等顯著位置公示以下內(nèi)容：

(一)門(mén)票價(jià)格及游覽服務(wù)內(nèi)容;

(二)景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)單獨(dú)收費(fèi)的游覽車(chē)、娛樂(lè)項(xiàng)目等服務(wù)價(jià)格及服務(wù)內(nèi)容;

(三)優(yōu)惠減免辦法;

(四)設(shè)有通票、聯(lián)票的景區(qū)，其通票、聯(lián)票價(jià)格及游覽服務(wù)內(nèi)容應(yīng)一并公示。

景區(qū)(點(diǎn))不得將門(mén)票與游覽服務(wù)、娛樂(lè)服務(wù)、保險(xiǎn)等捆綁銷售，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)票優(yōu)惠減免政策。

景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)公布主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案。旅游者流量大的主要景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)采取門(mén)票預(yù)約、錯(cuò)峰進(jìn)入、限流進(jìn)入以及景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)分流疏導(dǎo)等方式，對(duì)旅游者數(shù)量進(jìn)行調(diào)控。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在從事業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證，遵守職業(yè)道德，不得曲解少數(shù)民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣，引導(dǎo)旅游者文明旅游。

旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、社會(huì)公德和旅游景區(qū)(點(diǎn))的管理規(guī)定，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛(ài)護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施，文明旅游。旅游者不遵守景區(qū)(點(diǎn))規(guī)定，擅自進(jìn)入未開(kāi)發(fā)、未開(kāi)放區(qū)域陷入困境或危險(xiǎn)狀態(tài)需要救援的，相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)完成救援后，由旅游活動(dòng)組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)的救援費(fèi)用。

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