融資難融資貴，一直是中小企業發展的痛點。日前，山東自貿試驗區青島片區出臺“自貿貸”資金池管理試行辦法，設立1億元“自貿貸”資金池，以緩解中小微外貿企業資金壓力，進一步支持外貿產業發展。

據悉，“自貿貸”資金池在管理和使用上實行政府引導、市場化運作的方式，堅持“專戶管理、專款專用、封閉運作、風險共擔”。與一般貸款不同，該資金池不以營利為目的，在風險總體可控的前提下，可承擔合理損失，以最大限度發揮財政資金效用。

按照該辦法，“自貿貸”資金池為1億元，其中一期投放2000萬元，為片區出口貿易企業銀行貸款提供風險緩釋，后期將根據片區產業發展方向和企業金融需求設立其他自貿貸金融產品資金池。運行方式上，“自貿貸”資金池委托青島自貿企業發展促進中心有限公司作為運營管理機構，該機構將資金以專戶形式存入承辦銀行，專款專用，協議到期后負責收回本金。

青島自貿片區將按程序選定3家銀行，作為“自貿貸”專項貸款的承辦銀行。承辦銀行根據出口退稅企業的實際需求，設立適合的專項信貸產品，開展“自貿貸”業務。承辦銀行承諾以資金池為基數，放大8至10倍數向出口退稅企業發放貸款，貸款利率為普惠利率。

辦法明確，單一企業貸款金額按上一年度企業平均每月退稅額的3至6倍計算，且最高貸款額度不超過200萬元，使用期限不超過180天。在此過程中，“自貿貸”資金池按片區出口貿易企業實際發生貸款利息15%給予貼息，信保項下融資按企業實際發生貸款利息20%給予補貼。同時，“自貿貸”資金池項下可引入擔保公司作為風險共擔方。

據悉，在青島自貿片區注冊的擁有進出口經營權的企業，滿足一定條件均可申請，包括有固定生產或辦公場所，經營管理規范，成長性較好;有一定出口業績，財務管理體制健全，收匯和退稅合理正常，有穩定清晰的產品、資金流和貨物流等。

辦法對風險控制與資金回收進行了詳細規定。若承辦銀行提供貸款發生損失，貸款利息損失由承辦銀行自行承擔，“自貿貸”資金池補償損失本金的70%，銀行補償損失本金的30%。貸款發生逾期，承辦銀行應按照貸款合同和法律規定及時清收，逾期30天仍不能全部追回的貸款本息，可按照本管理辦法規定的補償比例計算應補償金額。承辦銀行年度補償率(每個年度實際發生貸款補償總額/當年初托管出口退稅貸準備金金額)超過20%時，應暫停“自貿貸”新增業務;累計補償超過30%時，終止該銀行承辦資格。

據了解，“自貿貸”資金池將先期試運行一年，結束后根據運作情況確定是否正式運行。正式運行后，每輪運行期限為兩年。(青島日報/觀海新聞記者 王凱)