我省老舊小區改造聚焦民生需求，改善居民居住環境，助力城市更新——

增顏值 提品質 暖民心

■海南日報記者 孫慧 通訊員 楊洲

“我在這個小區住了24年，樓外墻老化分裂，一到下雨天墻面就會滲水，真的很鬧心。去年老舊小區改造，樓的墻面、屋頂重新做了防水，院里也搭了停車棚，現在覺得老小區住得也挺舒心。”近日，在文昌市文城鎮清瀾住宅小區的院子里，小區居民陳宋英笑著對海南日報記者說。

老舊小區是城市發展的見證，但因建造年代久遠，難掩時光穿梭、歲月留痕。自2019年以來，我省已有622個老舊小區進行改造升級，圍繞民生需求改善居住環境，一個個小區舊貌換新顏，小區居民的幸福感也洋溢在臉上。

為老舊小區做“體檢”

按需改造

清瀾住宅小區是文昌市的老舊小區之一。在去年實施改造前，小區業主反映最多的是樓體外墻開裂漏水、排污管道堵塞，以及停車擁擠等問題。實施老舊小區改造后，該小區的樓頂、墻體做了防水、外立面改造，地下污水管網全部更換，小區內部道路進行硬化，小區院里還搭建起停車棚，預留了電動車充電樁接口。

“在改造前我們先邀請設計、監理、施工三方單位，還有小區業主代表，大家一起先給小區做‘體檢’，列出需要改造的地方。然后把改造項目清單給小區業主看，爭取把小區業主反映最多的問題先解決。”文昌市住房和城鄉建設局副局長梁剛說，老舊小區改造是為了給居民提供更舒適的居住環境，改造內容要符合小區居民的需求。

老舊小區改造，了解業主需求是基礎，也是關鍵。我省要求老舊小區改造前要開展摸底調查，廣泛聽取小區業主的意見，圍繞小區業主需求，以及按照資金規模來制定改造項目清單。然后，召開業主大會，確認改造項目內容，并把改造項目、施工時間、施工單位、設計單位等內容對外公示，接受群眾監督。

“有些小區召開不了業主大會，我們就一家一戶地入戶調查，告知改造項目內容，收集意見和建議。”海口市海府路街道辦老舊小區改造負責人符明星說，老舊小區改造需要廣泛獲得業主的理解和支持，為此改造前的宣傳溝通工作非常重要，有些小區光是前期溝通工作就得花上四五個月的時間。

發動群眾參與改造

把惠民實事辦好

“小區改造前，我們一致要求把家中的窗戶更換掉，為了方便施工，我們業主一起湊錢出去租房住一個月。”瓊海市供銷社集資樓住宅小區業主雷紅蝶說，老舊小區改造是惠民項目，小區居民愿意配合，大家齊心協力把惠民事辦好。

在我省老舊小區改造過程中，各市縣充分發揮居民在改造工作中的主體作用，積極引導居民參與改造。除了改造過程中廣泛聽取居民群眾意見外，我省也鼓勵小區居民自籌資金參與改造，或是引入社會資本參與小區改造建設。

“政府支持的改造資金有限，只能優先解決如墻體老化滲水、污水管道老化堵塞、停車位擁擠等一些急需解決的問題。像車棚改造、家中門窗更換等一些小區品質提升類的項目，我們鼓勵業主通過自籌資金等方式來解決。”瓊海市住房保障和房產服務中心項目股股長王家斌說，供銷社集資樓住宅小區在改造過程中，業主不但積極配合施工，還自籌資金18萬元用于小區綠化、修建停車棚和更換家中門窗等項目。

還有一些老舊小區，借助改造引入社會資本建設停車棚、快遞柜，提升小區的居住品質。比如東方市感城鎮八所某小區引入社會資本，利用小區空地建設了一個寬敞的電動車停車棚，并在車棚里安裝了充電樁，解決了小區居民充電難的問題。

搭建“共建、共享、共管”平臺

一些市縣在老舊小區改造過程中摸索經驗，搭建“共建、共享、共管”平臺，探索推動建立城鎮老舊小區長效管理機制。比如，海口市引導老舊小區成立業主委員會、議事堂等業主自治組織，作為業主代表全程參與小區改造。

“業主委員會、議事堂等小區自治組織，以聯席會議形式共商小區建設管理事宜，為小區辦實事，提升小區綜合環境及服務管理等水平，實現小區共建共治共享。”符明星說，小區成立自治組織，把服務居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發點和落腳點，有利于居民群眾參與小區治理，有效解決小區的熱點、難點和焦點問題，維護業主合法權益。

一些“三無”老舊小區(無物業、無主管部門、無人防物防)，如何加強改造效果的長期維護和鞏固管理?2021年，我省將五指山市作為試點，先試先行，探索成立國有資本物業公司，對改造小區進行打包，統一委托專業化物業管理。

“現在市里成立的物業管理公司已經接收了部分政府辦公樓的物業管理，后面會繼續接收部分老舊小區的物業管理工作。”五指山市住房保障服務中心主任程智偉介紹。

自2019年開始，我省有計劃、有組織、有步驟地開展城鎮老舊小區改造，截至2021年，全省已經有622個城鎮老舊小區實施改造。2022年，全省18個市縣(不含三沙市)共計劃改造608個小區。目前，大部分市縣已經完成老舊小區改造前期摸底調查工作，進入項目招投標階段。

省住房和城鄉建設廳相關負責人介紹，下一步，我省將針對引入社會資本困難、改造意見前期征詢不充分、管線專營單位出資積極性不高等短板，積極推動社會力量參與城鎮老舊小區改造;探索存量資源整合利用，采取跨片區組合平衡等多種方式，整合閑置土地、資產等資源，統籌開展老舊小區改造，著力打造海南城鎮老舊小區改造工作特色亮點。

(海南日報海口3月16日訊)

【來源：海南日報】