日前，昆明市人民政府辦公室印發《強化城市道路橋梁設施管理養護工作方案》(以下簡稱《方案》)，明確今年6月30日前，建立城市道路違規挖掘行為“黑名單”。

城市道路橋梁設施是城市基礎設施的重要組成部分，是保證城市功能和保障人民生活的重要物質基礎，直接關系到城市交通和社會公共安全，是展示城市形象的重要窗口。《方案》明確，昆明市將理順相關單位工作責任，構建長效管理機制。完善優化城市道路移交、管理養護、挖掘等行為的標準規范，并統一技術規范和標準。全面摸清主城區承擔城市交通功能的城市道路橋梁設施總數，嚴格對照國家規范進行分類統計，建立年度道路橋梁設施病害巡檢和評估機制，并實施道路橋梁設施大、中、小修制度。結合實際，出臺養護參考價和年度管理養護預算編制標準，保證城市道路橋梁設施常態化管理養護的投入，改變“日常不管、年年專項大修”的混亂局面。

《方案》指出，今年4月30日前，昆明要完成編制技術規程工作，構建城市道路橋梁設施精細化管理體系，研究出臺系列技術規范性文件，并建立定期巡查巡檢、養護作業質量監理驗收2項制度。通過巡查巡檢，確保養護作業質量滿足國家規范要求。同時，還將規范建設移交工作，確保道路建成及時移交，做到“建、管、養”無縫銜接。針對當前已經建成使用、承擔城市交通功能的道路橋梁設施，原則上在今年3月31日前進行移交，實現“應交盡交”，消除存量、杜絕增量。此外，建立分級管理養護機制，明確市、區兩級管理養護的具體工作任務、工作內容、設施量清單和分界點，加強道路挖掘審批、挖掘修復質量的監督和驗收。

今年6月30日前，昆明市將規范挖掘修復行為，對城市道路挖掘行為進行嚴格管理，優先采用非開挖等先進技術和工藝挖掘施工，確須對城市道路進行挖掘施工的需部門聯動規范審批流程。開展綜合執法嚴肅查處違規挖掘行為，建立城市道路違規挖掘行為“黑名單”，對有關單位和個人依法依規進行嚴肅處罰。還將完成推廣社會化服務、完善績效考核評價機制、強化資金保障等工作。

《方案》明確，到明年12月31日前，完善法規體系。修訂《昆明市城市道路管理條例》，科學界定城市道路橋梁設施，理順城市道路與公路的管理養護體系和工作邊界。并從城市路網規劃、建設和移交、管理養護、日常巡查和評估、挖掘修復監管等環節系統化構建工作機制，厘清部門職責邊界，強化日常監管和綜合執法，明確管理養護技術規范和標準。(春城晚報 記者羅宗偉)