“當前正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，要全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，堅定信心，迎難而上，把穩增長放在更加突出位置……”日前，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議，強調要確保中央經濟工作會議和政府工作報告確定的政策上半年基本實施完成，國務院常務會議確定的穩經濟一攬子政策5月底前要出臺實施細則。

河南具體是如何落實的?5月28日，河南省召開高效統籌疫情防控和經濟社會發展新聞發布會，通報了當前全省經濟運行情況，以及河南貫徹落實國務院穩經濟一攬子政策措施的實施方案。

1-4月全省經濟基本面穩中加固

據河南省委常委、常務副省長孫守剛介紹，今年以來，河南打出一套擴投資、促消費、保主體、穩增長等政策組合拳，1-4月份全省經濟雖“形”有波動、但“勢”仍向好。全省城鎮新增就業42.97萬人、完成年度目標的39.1%。市場主體數量持續增長，全省實有市場主體877.2萬戶，同比增長8.8%，總量連續6年居全國第5位、中部六省第1位。

全省億元以上新開工項目總投資、完成投資同比分別增長39.3%、37.7%，帶動固定資產投資同比增長12%、高于全國5.2個百分點，其中工業投資同比增長28.3%、高于全國15.6個百分點。規模以上工業增加值同比增長6%，高于全國2個百分點，4月份當月同比增長4.3%。

“1+1+N”工作體系具體是指啥?詳細解讀來了

“針對疫情對經濟社會發展的影響沖擊，河南制定印發了全省高效統籌疫情防控和經濟社會發展的‘1+1+N’工作體系。”據孫守剛介紹，“1+1+N”工作體系，主要是探索建立與疫情防控相適應的經濟運行保障機制，以保生產經營、保物流暢通、保政策助力、保防疫安全“四保”企業(項目)白名單為抓手，實現疫情防控應急狀態下動靜相宜，牢牢掌握經濟發展主動權。

第一個“1”

即《高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作方案》，是對常態化疫情防控下保持經濟正常運行機制的總體設計。

第二個“1”

即《“四保”企業(項目)疫情防控工作指南》，是“四保”白名單企業(項目)做好疫情防控工作的總指引。

“N”

即分行業(領域)疫情防控指南和“四保”白名單企業(項目)保障辦法，目前包括工業生產、商貿流通、交通運輸、文化旅游、重點項目等5個領域，明確了不同行業和不同場景平時如何“防”、急時如何“保”的剛性要求和措施。

在發布會上，孫守剛還透露出了一則重要信息：

貨車報備后，入豫不賦黃碼。同時，從6月1日起，到8月31日，全省高速公路將對納入“四保”白名單企業的自有客貨運車輛，和承擔為“四保”企業物流運輸服務的車輛，實行差異化的高速公路優惠政策，即通行河南省境內的高速公路，給予20%的優惠。

鼓勵用工千人以上白名單企業(項目)自建核酸采樣屋，給予50%購置補貼

據河南省財政廳廳長趙慶業介紹，在支持疫情防控方面，財政部門近期將重點支持做好核酸檢測和隔離點建設兩方面保障。

在支持做好核酸檢測方面，加快全省1.4萬余個便民核酸采樣屋建設，支持打造15分鐘便民核酸檢測“采樣圈”，滿足常態化核酸檢測需求。對于社會面采樣屋，省、市財政根據實際采購數量據實安排資金，所需資金省與省轄市按照7∶3比例負擔。

鼓勵用工1000人以上的白名單企業(項目)自行配置核酸采樣屋，省與市級或縣(市)財政按7∶3比例給予50%的購置補貼。在核酸檢測費用方面，根據疫情防控需要開展的常態化核酸檢測，所需費用由各級政府負擔。

在支持隔離點建設方面，指導各市縣通過調整支出結構，壓減非必要、非剛性支出優先保障隔離點建設，省財政在分配政府專項債券、財政轉移支出時予以支持。對經省認定的大型集中隔離點建設，經驗收合格后，省財政按建筑成本的一定比例予以獎補。

如果某一區域進入應急管控狀態，該如何保障企業不停工不停產?

一旦企業所在區域出現疫情，需要實施疫情防控應急管理時，河南將采取哪些措施來保障企業不停工不停產?

據河南省衛生健康委主任闞全程介紹，常態化疫情防控下，企業(項目)必須常態常備，企業(項目)優先設置核酸采樣屋，省外到訪(返回)人員要提前向目的地企業(項目)單位報備，廠區(項目)內要實現場所碼全覆蓋，做到“一門一碼、一車間一碼”，疫情防控部門要對企業(項目)到訪或返崗人員，根據風險程度進行差異化賦碼。

如果某一區域進入應急管控狀態，首先會分行業列出重點企業(項目)“白名單”，員工及流通保障人員進行賦碼保護;同時通過通行證、碼卡證合一、綠色通道等措施，保障企業(項目)生產鏈供應鏈穩定。

“白名單”企業這樣遴選商貿流通企業將這樣強化疫情防控

工業、文旅行業“白名單”企業這樣遴選

此次“白名單”制度，主要涉及工業生產、文化旅游、商貿流通等幾大行業。

在工業企業方面

工業“白名單”企業實行標準公開、自主申報、動態管理，在河南省內注冊、生產經營狀態正常、誠信度好、環保排放和安全生產達標、能夠嚴格執行《河南省“四保”企業(項目)疫情防控工作指南》要求，且符合相應條件的工業企業均可申報，經工業和信息化主管部門逐級認定后，入庫“白名單”并向社會公示。

在文旅企業方面

據河南省文化和旅游廳廳長姜繼鼎介紹，目前，省文旅廳已從全省4A級以上景區、4星級以上酒店及精品民宿、演藝等新業態中，遴選了一批文化和旅游“白名單”企業。

接下來，省文旅廳將積極協調相關部門落實用工保障、用電用網、促進消費等政策，確保優惠政策直達文旅企業，切實幫助企業降成本、減負擔。

農批農貿市場、商場超市將強化疫情防控管理

商貿流通業與民生息息相關，農批農貿市場、商場超市等都是接觸性服務行業，如何讓企業安全經營、讓群眾安心消費，是一個大課題。

首先

對員工相對閉環管理。農批農貿市場、商超所有員工，包括勞務人員、保安、保潔在內，有條件的在工作場所居住;不具備條件的，實行住地、工作場所“兩點一線”管理，不乘坐公共交通工具，工作之外居家不外出。

其次

劃小管理單元。對農批農貿市場實行“一區一碼”、“一商戶一碼”，通過設置軟隔離，實現區塊管理;即使個別區域出現疑似病例臨時關停處置，其他區域還可正常經營。

再者

加密核酸檢測。在農批農貿市場、商超優先設置核酸采樣屋，對員工實行每日免費核酸檢測，確保全員憑24小時核酸陰性證明上崗。(　□大河報·豫視頻記者 侯冰玉 程飛虎)